ANAF schimba regulile privind declararea si reactivarea contribuabililor inactivi. Ce prevede noul proiect de ordin

Profeanu Laura

30 Iun 2026

Spete pe acelasi subiect

Agentia Nationala de Administrare Fiscala (ANAF) a publicat in transparenta decizionala un proiect de ordin prin care actualizeaza procedurile privind declararea contribuabililor inactivi si reactivarea acestora, in aplicarea prevederilor art. 92 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala. Proiectul vine ca urmare a modificarilor aduse Codului de procedura fiscala prin Legea nr. 239/2025, care a extins, incepand cu 1 ianuarie 2026, cazurile in care un contribuabil poate fi declarat inactiv fiscal.

Noul ordin va inlocui integral Ordinul presedintelui ANAF nr. 3.846/2015, care reglementeaza in prezent procedurile de declarare in inactivitate, reactivare, organizarea Registrului contribuabililor inactivi/reactivati si formularele utilizate in aceste proceduri.

Doua noi motive pentru declararea inactivitatii fiscale

-nu detin un cont de plati deschis in Romania sau un cont deschis la o unitate a Trezoreriei Statului;

-nu depun situatiile financiare anuale in termen de 5 luni de la expirarea termenului legal de depunere.

Aceste noi cazuri completeaza situatiile deja prevazute la art. 92 alin. (1) din Codul de procedura fiscala, respectiv:

-neindeplinirea obligatiilor declarative pe parcursul unui semestru calendaristic;

-sustragerea de la control prin declararea unui domiciliu fiscal care nu permite identificarea contribuabilului;

-constatarea faptului ca societatea nu functioneaza la domiciliul fiscal declarat;

-inscrierea inactivitatii temporare in registrul comertului;

-expirarea duratei de functionare a societatii;

-lipsa organelor statutare;

-expirarea dreptului de folosinta asupra sediului social.

Procedurile sunt adaptate la noile cazuri de inactivare

Proiectul de ordin stabileste fluxurile administrative pe care organele fiscale le vor urma pentru aplicarea acestor noi situatii de declarare in inactivitate. Astfel, procedura va include emiterea notificarilor, exercitarea dreptului contribuabilului de a fi ascultat, emiterea deciziei de declarare in inactivitate si inscrierea in Registrul contribuabililor/platitorilor inactivi/reactivati. De asemenea, sunt actualizate modelele tuturor formularelor utilizate in aceste proceduri.

Reactivarea ramane conditionata de indeplinirea tuturor cerintelor legale

Proiectul nu modifica conditiile de fond pentru reactivarea contribuabililor, acestea fiind prevazute de art. 92 alin. (5) si alin. (5  1) din Codul de procedura fiscala.

Astfel, pentru a obtine reactivarea, contribuabilul trebuie sa elimine cauza care a determinat declararea in inactivitate, sa nu se mai afle intr-una dintre situatiile prevazute la art. 92 alin. (1) lit. d)-g), sa isi indeplineasca toate obligatiile declarative si sa nu inregistreze obligatii fiscale restante.

Verificari suplimentare inainte de reactivare

Una dintre modificarile importante propuse, priveste consolidarea verificarilor efectuate inainte de emiterea deciziei de reactivare.

Potrivit referatului de aprobare, ANAF urmareste eliminarea riscului reactivarii unor contribuabili care, in realitate, nu mai desfasoara activitate la domiciliul fiscal declarat. In acest scop, proiectul introduce obligatia ca structurile fiscale cu atributii de executare silita, sa verifice existenta si functionarea efectiva a contribuabilului la domiciliul fiscal declarat inainte de finalizarea procedurii de reactivare pentru contribuabilii declarati inactivi potrivit art. 92 alin. (1) lit. a) si lit. d)-g), precum si alin. (1 2) din Codul de procedura fiscala.

In consecinta, proiectul introduce si doua noi formulare utilizate exclusiv pentru solicitarea acestor verificari catre structurile competente din cadrul ANAF.

Competenta de aprobare se muta la nivelul unitatilor fiscale

O alta modificare cu impact asupra procedurii administrative, priveste autoritatea competenta sa aprobe deciziile de declarare in inactivitate, reactivare si indreptare a erorilor materiale.

In prezent, aceasta competenta apartine directorilor generali ai directiilor generale regionale ale finantelor publice sau, dupa caz, Directiei generale de administrare a marilor contribuabili.

Prin noul proiect se propune ca aprobarea acestor decizii sa revina conducatorilor unitatilor fiscale in a caror evidenta sunt inregistrati contribuabilii, respectiv directorului general al Directiei generale de administrare a marilor contribuabili pentru contribuabilii administrati de aceasta structura. Potrivit ANAF, modificarea urmareste simplificarea si eficientizarea fluxurilor administrative si reducerea timpului necesar emiterii deciziilor.

Ordinul actual va fi abrogat

Proiectul prevede abrogarea Ordinului presedintelui ANAF nr. 3.846/2015, urmand ca noul ordin sa devina cadrul procedural unic pentru aplicarea dispozitiilor art. 92 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala. Totodata, contribuabilii care sunt deja declarati inactivi la data intrarii in vigoare a noului ordin isi vor pastra aceasta calitate pana la indeplinirea conditiilor legale de reactivare.

Concluzie

Proiectul de ordin nu introduce noi cazuri de inactivitate fiscala (acestea au fost deja stabilite prin Legea nr. 239/2025), insa adapteaza procedurile ANAF la noile dispozitii legale si modifica modul in care acestea vor fi aplicate in practica. Printre cele mai importante noutati se numara reglementarea procedurilor aferente noilor motive de declarare in inactivitate, transferul competentei de aprobare a deciziilor catre conducatorii unitatilor fiscale si introducerea unor verificari suplimentare privind functionarea contribuabilului la domiciliul fiscal inainte de reactivare.

Atentie! Proiectul de ordin se afla in prezent in procedura de transparenta decizionala si va produce efecte numai dupa aprobarea de catre presedintele ANAF si publicarea in Monitorul Oficial.

Studii de caz si articole despre reactivare