Dosarul preturilor de transfer. Ce schimbari aduce Ordinul ANAF nr. 828/2026?

Profeanu Laura

16 Iul 2026

Spete pe acelasi subiect

Din 02 iulie 2026 a intrat in vigoare Ordinul nr. 828/2026 privind cuantumul tranzactiilor, termenele pentru intocmire, continutul si conditiile de solicitare a dosarului preturilor de transfer si procedura de ajustare/estimare a preturilor de transfer. Desi, la prima vedere, multe dintre prevederi par o simpla actualizare a Ordinului nr. 442/2016, o analiza atenta arata ca schimbarile sunt mult mai profunde.

Nu discutam doar despre modificarea structurii dosarului sau despre introducerea unor noi anexe. In realitate, autoritatea fiscala isi schimba modul de analiza a tranzactiilor dintre persoanele afiliate, orientandu-se catre informatii standardizate, usor de prelucrat electronic si comparabile de la un an la altul.

Modificarile vor deveni aplicabile procedurilor de administrare fiscala incepute dupa 1 ianuarie 2027, in timp ce pentru procedurile incepute anterior raman aplicabile regulile Ordinului nr. 442/2016.

Completeaza formularul si TESTEAZA GRATUIT - Legislatie + Consultanta de la experti









Sunt de acord cu termenii si conditiile site-ului!

Conform cerintelor Regulamentului UE 679/2016 sunt de acord ca SC Rentrop & Straton S.R.L. sa colecteze si sa prelucreze datele din formular in scopuri comerciale.

Intrebare antispam: 2 + 1 =

Inregistrare cont de Testare Gratuita

O structura noua a dosarului

Pana in prezent, documentatia era construita in principal in jurul a doua componente: informatii despre grup si informatii despre contribuabil.

Ordinul nr. 828/2026 reorganizeaza intreaga documentatie in patru sectiuni distincte:

-informatii introductive;

-informatii despre grup;

-informatii privind contribuabilul si tranzactiile cu persoanele afiliate;

-cerinte privind studiul de comparabilitate.

Fiecare sectiune contine cerinte suplimentare de documentare, iar informatiile solicitate sunt mai detaliate decat in reglementarea anterioara.

Standardizarea informatiilor - cea mai importanta schimbare

Una dintre noutatile cu impact practic major, este introducerea anexei standard privind tranzactiile cu persoane afiliate.

Pentru fiecare afiliat trebuie prezentate distinct:

-tranzactiile generatoare de venituri;

-tranzactiile generatoare de cheltuieli;

-imprumuturile;

-ponderea tranzactiilor cu persoane afiliate in totalul activitatii societatii.

Pentru fiecare categorie sunt solicitate informatii detaliate, inclusiv:

-jurisdictia fiscala a persoanei afiliate;

-categoria tranzactiei;

-descrierea acesteia;

-valoarea inainte de ajustari;

-ajustarile de final de an;

-valoarea finala documentata;

-trimiterea exacta la sectiunea corespunzatoare din dosar.

Mai mult, aceasta anexa trebuie transmisa atat in format PDF, cat si in format Excel.

Datele devin standardizate si pot fi integrate cu usurinta in sistemele informatice de analiza ale ANAF, ceea ce permite comparatii automate intre contribuabili, intre ani fiscali si intre diferite categorii de tranzactii.

Dosarul trebuie sa reflecte realitatea anului analizat

O alta schimbare priveste informatiile despre grup. Ordinul prevede ca acestea trebuie sa respecte cerintele documentatiei de tip Master File prevazute in Liniile directoare OCDE si sa fie valabile pentru anul fiscal pentru care este intocmit dosarul. Cerinta reduce posibilitatea reutilizarii automate a documentatiei din anii anteriori. Fiecare dosar va trebui revizuit pentru a reflecta modificarile reale intervenite in structura grupului, in activitate sau in politicile de preturi de transfer.

Analiza functionala devine mai riguroasa

Pe langa descrierea activitatii si a tranzactiilor, dosarul trebuie sa includa, dupa caz:

-organigrama si modificarile intervenite;

-pozitiile de conducere relevante pentru tranzactiile analizate;

-reorganizarile locale sau la nivel de grup;

-modificarile strategiei de afaceri;

-activitatile de cercetare-dezvoltare;

-justificarea explicita a profilului functional si a nivelului de risc asumat.

Daca anterior analiza functionala se concentra in principal asupra functiilor, riscurilor si activelor utilizate, noul ordin solicita si fundamentarea concluziilor rezultate din aceasta analiza.

Declaratia pe propria raspundere

O noutate cu implicatii importante, este introducerea obligatiei includerii in dosar a unei declaratii pe propria raspundere privind realitatea si corectitudinea informatiilor prezentate, cu accent pe responsabilitatea reprezentantului legal, obligand contribuabilul sa verifice cu atentie toate informatiile si documentele incluse in dosar inainte de depunere.

Reguli noi privind partea testata

In situatia in care partea testata nu este contribuabilul roman, ordinul introduce obligatia prezentarii documentatiei justificative privind calculul indicatorului de profitabilitate.

In plus, contribuabilul poate prezenta un raport intocmit de un auditor independent autorizat potrivit legislatiei statului in care este rezident afiliatul, care sa certifice realitatea si corectitudinea indicatorului de profitabilitate utilizat.

Studiul de comparabilitate devine mai transparent

Noua reglementare solicita, printre altele:

-justificarea criteriilor de selectie;

-prezentarea comparabilelor acceptate si respinse;

-documentarea bazei de date utilizate;

-justificarea utilizarii analizelor anuale sau multianuale;

-prezentarea documentatiei in format Excel, inclusiv formulele utilizate si calculele intervalelor de comparabilitate.

In plus, ordinul reglementeaza expres utilizarea metodei aditive pentru completarea setului de comparabile, cu conditia ca procesul de selectie sa fie documentat intr-o maniera transparenta si verificabila.

Ajustarea preturilor de transfer si riscul unui dosar incomplet

Prezentarea incompleta a dosarului poate insemna lipsa analizei functionale, a documentelor contractuale, a justificarii metodei utilizate, a studiului de comparabilitate sau a informatiilor financiare care au stat la baza determinarii indicatorilor de profitabilitate. In astfel de situatii, organul fiscal poate proceda la estimarea preturilor de transfer pentru tranzactiile si perioadele respective.

Concluzii

Pentru contribuabilii care desfasoara tranzactii cu persoane afiliate, se impune organizarea inca din timpul exercitiului financiar a informatiilor operationale, financiare si contractuale, astfel incat documentatia sa reflecte fidel realitatea economica a tranzactiilor si sa raspunda noilor cerinte de transparenta si documentare impuse de Ordinul ANAF nr. 828/2026.

Studii de caz si articole despre dosar preturi de transfer