Investitii strategice si instrumente financiare prin Banca de Investitii si Dezvoltare: ce schimbari aduce noul pachet de relansare economica

Profeanu Laura

27 Feb 2026

Spete pe acelasi subiect

Proiectul de lege privind relansarea economica publicat de Ministerul Finantelor, introduce un cadru amplu de sprijin pentru investitiile de mari dimensiuni si pentru finantarea proiectelor strategice, combinand scheme de ajutor de stat cu instrumente financiare implementate prin Banca de Investitii si Dezvoltare (BID).

Masurile vizeaza corectarea deficitului structural de finantare din economie, stimularea capitalului privat si orientarea resurselor catre sectoare prioritare.

Situatia actuala: vulnerabilitati economice si deficit de finantare

In acest context, investitiile private sunt considerate importante pentru redresare, insa accesul la finantare ramane limitat pentru multe categorii de beneficiari.

De ce este nevoie de interventia statului

Proiectul de lege justifica interventia publica prin existenta unor „deficiente de piata” care impiedica finantarea proiectelor strategice:

1. Constrangeri pentru autoritatile publice locale

Unitatile administrativ-teritoriale si operatorii de servicii publice, au dificultati in asigurarea cofinantarii proiectelor europene, intampina probleme de cash-flow, au acces limitat la creditare pe termen lung, risca pierderea fondurilor europene din cauza lipsei finantarii

Fara mecanisme de garantare sau creditare dedicate, se pot accentua disparitatile regionale.

2. Finantarea insuficienta a companiilor inovatoare

Companiile din domenii high-tech sau intensive in cunoastere, sunt percepute drept riscante de banci, au dificultati in obtinerea de credite, au nevoie de instrumente financiare specializate. Aceste sectoare sunt insa considerate de baza pentru competitivitatea pe termen lung.

3. Subdezvoltarea pietei de capital de risc

Analiza comparativa arata un decalaj major fata de alte state UE: investitiile de capital raportate la PIB sunt mult sub media europeana, capitalul local este insufficient, ecosistemul depinde de fonduri publice si internationale. Desi programele finantate prin PNRR au stimulat piata, exista riscul unui blocaj de lichiditate dupa finalizarea acestora.

Rolul strategic al Bancii de Investitii si Dezvoltare

Proiectul de lege pozitioneaza BID ca principal instrument al statului pentru mobilizarea capitalului privat, implementarea schemelor de finantare, garantarea investitiilor, corectarea deficientelor pietei.

Se prevede inclusiv transferul unor activitati de finantare realizate anterior de Exim Banca Romaneasca.

Cadrul propus pentru investitii strategice

Ce este o investitie strategica

Proiectul defineste investitia strategica ca fiind acea investitie care este realizata in Romania, are valoare de minimum 1 miliard de lei,  produce efecte economice multiplicatoare, contribuie la obiective de politica publica (competitivitate, inovare, dezvoltare regionala etc.).

Investitorii trebuie sa demonstreze capacitatea financiara de implementare.

Pentru firmele existente se impun criterii suplimentare, precum cifra de afaceri medie de minimum 50 milioane lei si active totale de cel putin 50 milioane lei, iar investitia trebuie mentinuta minimum 5 ani dupa finalizare.

Formele de ajutor de stat disponibile

Ministerul Finantelor poate acorda sprijin prin:

-granturi

-credite fiscale

-garantii de stat

-subventii de dobanda

-aport la capital

-alte instrumente financiare

Ajutorul poate fi acordat fie prin scheme generale, fie sub forma unui ajutor ad-hoc personalizat.

Domenii prioritare

Finantarea vizeaza proiecte care contribuie la:

-dezvoltare regionala

-competitivitate economica

-tehnologii avansate

-tranzitie verde

-cercetare si inovare

-sectoare prioritare nationale

-crearea de locuri de munca inalt calificate

Procedura de acordare a sprijinului

Investitorul trebuie sa depuna solicitare de finantare, plan de afaceri, plan de investitii, strategia de finantare si documente justificative. Dupa evaluare, Ministerul Finantelor poate emite un acord de principiu si ulterior actul normativ de acordare a ajutorului.

Scheme de ajutor de stat pentru investitii de amploare

Proiectul prevede scheme dedicate pentru sectoare strategice, cu valori minime ale investitiilor intre aproximativ 5 milioane si 75 milioane lei, in functie de domeniu.

Formele de sprijin include granturi, credite fiscale pe termen de pana la 7 ani, deduceri fiscale majorate (de exemplu 200% pentru anumite cheltuieli), garantii si subventii de dobanda, finantare prin BID. Bugetele totale ale schemelor pot ajunge la miliarde de euro, in functie de tipul interventiei.

Instrumente financiare implementate prin BID

Tipuri de instrumente

BID va putea implementa, in numele statului:

1. Scheme de finantare si garantare

Acestea pot functiona in conditii de piata, ca ajutor de stat, pentru sectorul public si privat.

2. Participatii la capital si fonduri de investitii

BID poate participa la fonduri de capital, poate infiinta vehicule investitionale, poate colabora cu institutii financiare internationale si finanta companii inovatoare sau cu crestere rapida. Aceste instrumente sunt destinate in special proiectelor de investitii si sectoarelor tehnologice.

Sursele de finantare

Fondurile pot proveni din bugetul de stat, fonduri europene, venituri din privatizare. Pentru anul 2026 se prevede transferul a aproximativ 1 miliard de lei catre BID pentru implementarea acestor instrumente.

Beneficiarii potentiali

Sprijinul se adreseaza unei game largi de entitati:

-autoritati locale

-operatori de servicii publice

-companii private

-firme inovatoare

-proiecte de infrastructura

-investitii strategice

Concluzie

Noul cadru legislativ propus prevede o schimbare importanta in politica economica, orientand interventia statului catre finantarea proiectelor strategice si catre crearea unor mecanisme permanente de sprijin investitional. Succesul acestor masuri va depinde insa de modul concret de implementare, de transparenta schemelor de ajutor si de capacitatea institutionala de evaluare si monitorizare a proiectelor.

Studii de caz si articole despre investitii