Ministerul Finantelor confirma: platformele care revand servicii medicale pot aplica scutirea de TVA

Profeanu Laura

23 Iun 2026

Spete pe acelasi subiect

Digitalizarea serviciilor medicale a adus in prim-plan noi modele de afaceri, in care pacientii acceseaza consultatii si alte servicii medicale prin intermediul unor aplicatii sau platforme online. Din punct de vedere al TVA, s-a ridicat insa o intrebare: poate beneficia de scutirea de TVA o societate care factureaza in nume propriu servicii medicale, desi nu este ea insasi o unitate medicala autorizata?

Recent, Ministerul Finantelor, prin adresa 838249 din 04.06.2026, a confirmat interpretarea sustinuta de Camera Consultantilor Fiscali, oferind o clarificare cu impact pentru operatorii care dezvolta si administreaza marketplace-uri sau platforme digitale in domeniul sanatatii.

Cum functioneaza modelul analizat?

In practica:

-pacientul selecteaza serviciul medical prin intermediul platformei;

-actul medical este realizat exclusiv de catre clinica autorizata si de personalul acesteia;

-platforma incaseaza contravaloarea serviciului de la pacient;

-clinica factureaza catre platforma;

-platforma factureaza mai departe catre pacient, in nume propriu.

Din punct de vedere al TVA, aceasta structura este cunoscuta drept mecanismul „cumparator-revanzator” sau „comisionar in nume propriu”, reglementat de art. 271 alin. (2) din Codul fiscal, care transpune art. 28 din Directiva TVA.

Problema fiscala

Art. 292 alin. (1) lit. a) din Codul fiscal prevede scutirea de TVA pentru spitalizare, ingrijiri medicale si alte servicii medicale efectuate de unitati autorizate:

Art. 292. - Scutiri pentru anumite activitati de interes general si scutiri pentru alte activitati

(1) Urmatoarele operatiuni de interes general sunt scutite de taxa:

a) spitalizarea, ingrijirile medicale si operatiunile strans legate de acestea, desfasurate de unitati autorizate pentru astfel de activitati, indiferent de forma de organizare, precum: spitale, sanatorii, centre de sanatate rurale sau urbane, dispensare, cabinete si laboratoare medicale, centre de ingrijire medicala si de diagnostic, baze de tratament si recuperare, statii de salvare si alte unitati autorizate sa desfasoare astfel de activitati;

Intrebarea care a generat dezbateri, a fost daca aceasta scutire se pierde atunci cand intre clinica si pacient intervine o platforma care actioneaza in nume propriu si emite factura catre utilizatorul final.

O interpretare strict formala ar fi putut conduce la concluzia ca factura emisa pacientului nu mai provine de la o unitate medicala autorizata si, prin urmare, operatiunea ar deveni taxabila cu TVA.

Argumentele care au sustinut aplicarea scutirii

Pozitia sustinuta de Camera Consultantilor Fiscali prin adresa nr. 10802 din 05.05.2025, a pornit de la esenta economica a operatiunii.

Indiferent de modalitatea de facturare, pacientul primeste exact acelasi serviciu medical pe care l-ar fi primit daca s-ar fi adresat direct clinicii. Platforma nu intervine in actul medical, nu stabileste diagnostice si nu furnizeaza tratamente. Ea faciliteaza accesul la serviciul medical si gestioneaza relatia comerciala si fluxurile financiare.

Totodata, jurisprudenta Curtii de Justitie a Uniunii Europene a statuat in mod constant ca mecanismul prevazut de art. 28 din Directiva TVA creeaza o fictiune juridica prin care comisionarul este considerat ca primeste si presteaza acelasi serviciu. Natura serviciului nu se modifica prin simpla interpunere a unui intermediar care actioneaza in nume propriu.

In plus, CJUE a subliniat ca obiectivul scutirii pentru servicii medicale este reducerea costului ingrijirilor si cresterea accesibilitatii acestora pentru populatie. Aplicarea TVA asupra serviciilor refacturate prin platforma, ar fi avut ca efect majorarea costului suportat de pacient si ar fi contrazis tocmai finalitatea urmarita de legiuitorul european.

Pozitia Ministerului Finantelor

Prin raspunsul transmis Camerei Consultantilor Fiscali, Ministerul Finantelor a confirmat aceasta abordare.

Ministerul a aratat ca platforma poate aplica scutirea de TVA pentru serviciile facturate utilizatorilor, in masura in care serviciile medicale furnizate de unitatea autorizata indeplinesc conditiile legale pentru aplicarea scutirii prevazute de art. 292 alin. (1) lit. a) din Codul fiscal.

Cu alte cuvinte, elementul determinant, este faptul ca serviciul medical este prestat efectiv de o unitate autorizata si ca acesta se incadreaza in categoria serviciilor medicale scutite de TVA, nicidecum faptul ca factura finala este emisa de platforma.

Implicatii practice

Clarificarea este importanta atat pentru platformele medicale existente, cat si pentru numeroase modele de afaceri digitale bazate pe mecanismul cumparator-revanzator.

Confirmarea Ministerului Finantelor consolideaza ideea ca, in materia TVA, analiza trebuie sa urmareasca natura reala a serviciului si scopul reglementarii, nu exclusiv circuitul formal al facturarii.

Pentru operatorii din domeniul sanatatii digitale, aceasta pozitie ofera o mai mare predictibilitate fiscala si elimina riscul unei duble abordari in practica, in care acelasi act medical ar fi fost scutit atunci cand este contractat direct cu clinica, dar taxabil atunci cand este accesat prin intermediul unei platforme.

Concluzie

Pozitia recent exprimata de Ministerul Finantelor reprezinta un exemplu de adaptare a regulilor obisnuite de TVA, la noile modele de afaceri digitale. Atunci cand platforma actioneaza ca un cumparator-revanzator, iar serviciul medical este prestat efectiv de o unitate autorizata si indeplineste conditiile legale de scutire, regimul de TVA urmeaza natura serviciului medical si nu se modifica prin simpla interpunere a platformei.

Studii de caz si articole despre servicii medicale