Modificari propuse pentru dosarul preturilor de transfer. Ce se schimba pentru contribuabili din 2026?

ANAF a pus in dezbatere un proiect de ordin care va inlocui actualul Ordin nr. 442/2016 si va redefini regulile privind documentarea preturilor de transfer in Romania. Daca forma propusa va fi adoptata, contribuabilii vor avea de gestionat noi praguri de semnificatie, noi termene si o abordare mult mai detaliata a documentarii tranzactiilor cu persoanele afiliate.
Schimbarile marcheaza trecerea de la un sistem construit pe baza standardelor OCDE existente in anul 2016, la unul aliniat versiunii 2022 a Ghidului OCDE privind preturile de transfer, care integreaza rezultatele proiectului BEPS (Base Erosion and Profit Shifting).
Actualul Ordin nr. 442/2016 a fost elaborat intr-un context international diferit, inainte de actualizarile majore aduse de OCDE in domeniul preturilor de transfer. In ultimii ani, accentul s-a mutat de la simpla justificare a preturilor practicate catre o analiza economica si functionala mult mai aprofundata a tranzactiilor intragrup.
Schimbarea fundamentala: analiza se muta de la nivelul grupului de afiliati la nivelul fiecarui afiliat
In prezent, potrivit Ordinului nr. 442/2016, contribuabilul analizeaza valoarea totala anuala a tranzactiilor realizate cu toate persoanele afiliate, prin insumarea acestora.
Proiectul propune o abordare complet diferita: pragurile vor fi analizate separat pentru fiecare persoana afiliata si pentru fiecare categorie de tranzactie.
Practic, o societate va trebui sa verifice individual relatia cu fiecare afiliat si sa determine daca pentru tranzactiile respective se depasesc pragurile prevazute de ordin.
Noi praguri pentru marii contribuabili
Pentru marii contribuabili, obligatia intocmirii anuale a dosarului va aparea atunci cand, in relatia cu o persoana afiliata, se depasesc urmatoarele praguri:
-100.000 euro pentru servicii;
-200.000 euro pentru finantari si dobanzi;
-250.000 euro pentru active necorporale si redevente;
-350.000 euro pentru active corporale.
Comparativ cu reglementarea actuala, pragul pentru servicii se reduce de la 250.000 euro la 100.000 euro, extinzandu-se astfel sfera contribuabililor obligati sa documenteze aceste tranzactii.
Modificari si pentru contribuabilii mici si mijlocii
Pentru contribuabilii mici si mijlocii se pastreaza regula potrivit careia dosarul se intocmeste si se prezinta numai la solicitarea organului fiscal in cadrul unei actiuni de control.
Totusi, si in cazul acestora se modifica pragurile de semnificatie:
-50.000 euro pentru servicii;
-60.000 euro pentru dobanzi si finantari;
-80.000 euro pentru active necorporale si redevente;
-100.000 euro pentru active corporale.
Si aceste praguri vor fi analizate distinct pentru fiecare afiliat si pentru fiecare categorie de tranzactii.
O noutate majora: dosarul va trebui depus anual la ANAF
Actuala reglementare obliga marii contribuabili sa aiba dosarul intocmit pana la termenul de depunere a declaratiei anuale de impozit pe profit, insa acesta este prezentat organelor fiscale doar la solicitare.
Proiectul introduce o obligatie suplimentara: dosarul va trebui depus electronic prin Spatiul Privat Virtual, in termen de 30 de zile lucratoare de la termenul legal pentru depunerea declaratiei anuale privind impozitul pe profit.
Termene mai stricte pentru marii contribuabili
In cazul in care dosarul nu a fost depus prin SPV, iar ANAF il solicita in cadrul unei verificari fiscale, termenul de prezentare se reduce la maximum 5 zile lucratoare.
In prezent, termenul este de maximum 10 zile calendaristice.
Pentru contribuabilii mici si mijlocii, termenul de prezentare va fi cuprins intre 30 si 60 de zile lucratoare, cu posibilitatea unei singure prelungiri de maximum 30 de zile lucratoare.
Continutul dosarului devine considerabil mai complex
O alta schimbare importanta priveste continutul documentatiei.
Dosarul va trebui sa includa, inca din partea introductiva, o evidenta detaliata a tranzactiilor realizate cu fiecare afiliat, cu indicarea jurisdictiei fiscale si a valorii fiecarei tranzactii, inclusiv a eventualelor ajustari de final de an.
De asemenea, vor trebui prezentate distinct:
-tranzactiile care fac obiectul unui acord de pret in avans;
-tranzactiile pentru care exista deja decizii de ajustare;
-costurile refacturate fara marja de profit („pass-through costs”).
La nivelul grupului, documentatia va trebui corelata cu cerintele de tip Master File prevazute de Ghidul OCDE.
Accent sporit pe analiza functionala
Proiectul acorda o importanta mult mai mare analizei functionale.
Contribuabilii vor trebui sa documenteze in mod detaliat:
-functiile indeplinite de fiecare parte;
-activele utilizate;
-riscurile asumate;
-profilul functional al partii testate;
-justificarea alegerii partii testate;
-indicatorii de profitabilitate utilizati.
Simplele descrieri generale ale activitatii grupului nu vor mai fi suficiente.
Reguli noi privind studiile de comparabilitate
Proiectul introduce si o ordine expresa pentru cautarea comparabilelor.
Atunci cand partea testata este rezidenta fiscal in Romania, analiza va incepe cu piata locala si se va extinde succesiv la nivelul Uniunii Europene, regiunii EMEA si ulterior la nivel international, daca nu exista suficiente comparabile.
In plus, studiile de comparabilitate vor trebui sa fie mult mai transparente, prin prezentarea:
-strategiilor de cautare;
-societatilor eliminate din analiza;
-formulelor si calculelor utilizate;
-criteriilor de selectie aplicate.
Cand se vor aplica noile reguli?
Potrivit proiectului, noile prevederi vor fi aplicabile tranzactiilor cu persoane afiliate efectuate incepand cu 1 ianuarie 2026. Totusi, procedurile de administrare fiscala bazate pe noul ordin vor putea fi initiate numai dupa 1 ianuarie 2027. Pentru controalele incepute anterior acestei date vor continua sa se aplice regulile existente in Ordinul nr. 442/2016.
Concluzie
Desi atentia publica s-a concentrat in principal asupra noilor praguri de semnificatie, adevarata schimbare este una de filozofie fiscala. Dosarul preturilor de transfer devine un instrument de conformare mult mai sofisticat, construit in jurul conceptelor dezvoltate de OCDE in ultimul deceniu si orientat catre o analiza economica aprofundata a tranzactiilor intragrup.
Cum vi s-a parut articolul?
Newsletter PortalCodulFiscal.ro
Ramai la curent cu toate solutiile propuse de specialisti.
Aboneaza-te ACUM la Newsletterul PortalCodulFiscal.ro si primesti cadou Raportul special "Modificari fiscale 2026"!



Un produs marca 