ONG-urile ar putea avea o noua obligatie declarativa: raportarea finantarilor si identificarea donatorilor. Proiectul prevede sanctiuni severe

Profeanu Laura

21 Mai 2026

Spete pe acelasi subiect

Asociatiile, fundatiile si federatiile ar putea avea, in viitor, o noua obligatie de raportare catre ANAF privind toate veniturile si sursele de finantare primite, potrivit unui proiect legislativ adoptat recent de Senat. Initiativa adauga practic o raportare suplimentara fata de obligatiile declarative existente, cu un grad mai ridicat de detaliu si cu sanctiuni considerabil mai dure in caz de neconformare.

Propunerea legislativa vizeaza completarea OG nr. 26/2000 privind asociatiile si fundatiile si urmareste cresterea transparentei privind finantarea organizatiilor fara scop patrimonial.

O obligatie suplimentara fata de raportarea introdusa deja din 2023

Proiectul introduce o obligatie declarativa distincta privind sursele de finantare ale ONG-urilor. Astfel, daca va fi adoptat, organizatiile fara scop patrimonial vor avea obligatia depunerii anuale a doua declaratii cu obiect similar:

-una referitoare la incasarile si utilizarea fondurilor, prevazuta deja de legislatia contabila (declaratia de trezorerie);

-una referitoare la toate veniturile si sursele de finantare, care va include si identificarea finantatorilor.

Ce informatii se vor declara

Forma adoptata de Senat prevede ca asociatiile, fundatiile si federatiile vor avea obligatia sa depuna anual o declaratie privind toate veniturile si sursele de finantare din anul anterior, indiferent de provenienta acestora.

Elementul de noutate il reprezinta obligatia de identificare a finantatorilor:

-pentru persoanele juridice, vor trebui raportate toate elementele de identificare;

-pentru persoanele fizice, identificarea va viza sumele mai mari de 5.000 lei.

Potrivit amendamentelor admise in Senat, declaratia se va depune la structurile teritoriale ale ANAF, concomitent cu situatiile financiare anuale, si publicata intr-o sectiune speciala pe site-ul institutiei. Publicarea va trebui sa respecte regulile privind protectia datelor personale, cu exceptia numelui persoanelor fizice.

Initial, proiectul prevedea depunerea listei la Ministerul Finantelor, insa forma adoptata de comisiile Senatului a transferat obligatia catre ANAF si a transformat lista intr-o declaratie anuala.

Sanctiuni mult mai severe decat cele existente

Una dintre cele mai importante modificari vizeaza regimul sanctionator.

In prezent, nerespectarea obligatiei declarative introduse prin OUG nr. 115/2023, atrage amenzi intre 20.000 si 30.000 lei.

Noua propunere merge insa mult mai departe. Potrivit amendamentelor adoptate in Senat, nedepunerea declaratiei va atrage suspendarea de drept a activitatii ONG-ului pana la conformare, pentru o perioada de maximum un an. Daca obligatia nu este indeplinita nici in acest interval, entitatea va urma sa fie dizolvata de drept.

Practic, sanctiunea propusa depaseste zona contraventionala, afectand direct existenta organizatiei.

Care este justificarea initiatorilor

In expunerea de motive, initiatorii sustin ca masura este necesara pentru cresterea transparentei privind finantarea ONG-urilor si pentru asigurarea accesului publicului la informatii referitoare la provenienta fondurilor.

Documentul invoca inclusiv dezbateri existente la nivel european privind transparenta finantarilor acordate organizatiilor fara scop patrimonial si sustine ca lipsa unei evidente clare a finantatorilor poate reprezenta o vulnerabilitate atat pentru Romania, cat si pentru Uniunea Europeana.

Totodata, raportul comisiilor din Senat arata ca proiectul a primit:

-aviz negativ din partea Consiliului Legislativ;

-aviz nefavorabil din partea Consiliului Economic si Social;

-aviz negativ si din partea Comisiei pentru drepturile omului.

In schimb, Comisia pentru buget din Senat a acordat aviz favorabil fara amendamente, iar Comisia juridica a intocmit raport de admitere cu amendamente.

Ce urmeaza

Senatul a fost doar prima Camera sesizata in acest caz. Pentru a intra in vigoare, proiectul trebuie adoptat de Camera Deputatilor, care este for decizional, promulgat de presedintele Romaniei si publicat in Monitorul Oficial. Pana la finalizarea procedurii legislative, obligatiile actuale privind declaratia de trezorerie ce insoteste situatiile financiare anuale, raman neschimbate.

Studii de caz si articole despre ong