Punctele de lucru vor trebui inregistrate fiscal chiar si cu un singur angajat

Profeanu Laura

12 Dec 2025

Spete pe acelasi subiect

Un proiect de lege adoptat recent de Parlament simplifica si, in acelasi timp, extinde obligatiile privind inregistrarea fiscala a punctelor de lucru. Daca astazi aceasta obligatie apare doar atunci cand la adresa respectiva lucreaza minimum cinci salariati, noua reglementare coboara pragul la un singur angajat.

Masura modifica art. 32 alin. (7) din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale si urmareste o redistribuire echitabila catre bugetele locale a impozitului pe veniturile salariale, astfel incat localitatile in care oamenii muncesc efectiv sa beneficieze de resursele fiscale generate acolo.

De ce apare aceasta schimbare? Motivele din spatele initiativei legislative

1. Necesitatea consolidarii capacitatii financiare la nivel local

Accesarea fondurilor europene, gestionarea proiectelor de infrastructura, digitalizare sau servicii sociale depind de soliditatea bugetelor locale. Or, localitatile mici - unde deseori functioneaza oficii, birouri, puncte de lucru sau subdiviziuni ale unor institutii si companii - pierd veniturile provenite din impozitul pe salarii atunci cand sediul social este in alt oras.
(Expunerea de motive, p. 1–2 – nevoia de autonomie bugetara si finantarea programelor locale)

2. Corelarea cu principiile internationale privind impozitarea

Initiativa este aliniata trendului international promovat inclusiv in cadrul OCDE/G20, conform caruia impozitarea ar trebui sa reflecte locul in care se creeaza valoare si se desfasoara activitatea economica.
(Expunerea de motive, p. 1)

3. Eliminarea unei inechitati fiscale evidente

Pentru comune si orase mici, pierderea impozitului pe salarii aferent chiar si unui singur angajat este importanta, in timp ce pentru municipiile resedinta de judet - acolo unde sunt concentrate sediile sociale - impactul pozitiv este minim si conjunctural.
(Expunerea de motive, p. 2)

4. Digitalizarea raportarilor fiscale face posibila reducerea pragului

Initiatorii arata ca diminuarea limitei de la cinci la un angajat nu mai genereaza birocratie suplimentara, deoarece sistemele fiscale sunt deja digitalizate, iar entitatile oricum declara si platesc impozitul pe salarii.
(Expunerea de motive, p. 2)

Ce presupune noua obligatie pentru angajatori?

Schimbarea legislativa introduce o regula simpla si generala: orice entitate (firme, institutii publice, institutii locale, organizatii neguvernamentale), cu sau fara personalitate juridica, care desfasoara activitate la o alta adresa decat sediul social si are cel putin o persoana salariata, trebuie sa inregistreze fiscal punctul de lucru ca platitor de salarii si venituri asimilate salariilor.
(Proiect de lege, art. I)

Termenele de inregistrare

- Entitatile nou-infiintate:
Au 30 de zile de la infiintare pentru a solicita inregistrarea.
(Art. I, proiect de lege)

- Entitatile existente la momentul intrarii in vigoare a modificarilor:
Vor avea tot 30 de zile pentru a depune cererea la ANAF.
(Art. II, proiect de lege)

Obligatii administrative conexe

Contabilitatea trebuie organizata astfel incat impozitul aferent fiecarei luni sa fie reflectat pe fiecare punct de lucru. Organul fiscal este obligat sa transmita in 5 zile o copie a certificatului de inregistrare fiscala primariei localitatii unde se desfasoara activitatea.
(Art. I, proiect de lege)

Impactul asupra mediului privat, institutiilor publice si ONG-urilor

Pentru companii: creste numarul situatiilor in care un birou, un atelier sau un punct de suport trebuie declarat ca platitor de salarii. Contabilitatea devine mai detaliata, dar fara sarcini suplimentare majore, intrucat noua regula nu aduce proceduri complicate. Angajatorii vor trebui sa contabilize separat, in evidentele lor, impozitul pe salarii aferent fiecarui punct de lucru care devine platitor de venituri salariale. Cu alte cuvinte, nu se mai raporteaza totul „la gramada”, pe intreaga firma. Impozitul calculat pentru angajatii dintr-un anumit punct de lucru trebuie identificat clar ca provenind din acea locatie; astfel, autoritatile locale stiu exact ce suma le revine, in functie de angajatii care muncesc efectiv pe teritoriul lor.

Pentru institutiile publice

Multe institutii au personal in locatii mici (in special in educatie, ordine publica sau servicii descentralizate). Pentru acestea, modificarea presupune doar o redistribuire corecta a resurselor catre localitatile unde isi desfasoara activitatea personalul angajat.

Pentru ONG-uri

Chiar daca unele organizatii au doar un angajat intr-un sat sau oras mic, impozitul aferent salariului acestuia va ramane la bugetul local, contribuind la sustinerea comunitatilor in care activeaza.

Masura nu modifica baza de impozitare si nu afecteaza bugetul general consolidat

Nu se schimba nici cota de impozitare, nici baza de calcul,  nici obligatiile de plata existente. Modificarea vizeaza doar redistribuirea impozitului catre bugetele locale corespunzatoare.
(Expunerea de motive, p. 2)

Desi a fost adoptata de Parlament, legea nu este inca aplicabila. Va intra in vigoare numai dupa promulgarea de catre Presedintele Romaniei si publicarea in Monitorul Oficial.

In concluzie, reforma propune o corectie necesara in sistemul fiscal care, in forma actuala, favorizeaza localitatile mari in detrimentul celor mici. Prin coborarea pragului la un singur angajat, impozitul pe veniturile salariale va reflecta fidel locul unde se desfasoara activitatea economica reala.

Studii de caz si articole despre punct de lucru