Regimul importatorului autorizat din perspectiva accizelor

Va rugam sa ne oferiti un punct de vedere cu privire la descrierea de mai jos si anume: Importatorul autorizat de produse energetice are dreptul de a vinde, pe teritoriul Romaniei, produsele pe care le-a importat in calitate de proprietar-importator, catre operatori economici care detin atestat de comercializare angro (cu sau fara depozitare), fara a fi necesara obtinerea unui atestat de comercializare angro separat?

Avand in vedere definitiile introduse prin OUG 89/2025, OUG 13/2026, si anume de angrosist de produse energetice cu depozitare, angrosistul de produse energetice fara depozitare, atestatul de comercializare angro cu depozitare, atestatul de comercializare angro fara depozitare, importatorul autorizat,

din analiza coroborata a definitiilor de mai sus rezulta ca legiuitorul a inclus in mod expres importatorul autorizat in lista limitativa a entitatilor de la care angrosistii, atat cu depozitare, cat si fara depozitare, pot achizitiona produse energetice. Importatorul autorizat este mentionat distinct fata de celelalte categorii (antrepozitar fiscal, destinatar inregistrat, distribuitor etc.), ceea ce sugereaza ca acesta opereaza ca o categorie juridica de sine statatoare.

Pe cale de consecinta, rezulta implicit dreptul importatorului autorizat de a vinde exclusiv produsele energetice importate in numele si pe contul sau, fara a fi obligat sa detina suplimentar un atestat de comercializare angro. Ratiunea acestei interpretari este sustinuta de faptul ca daca angrosistii pot cumpara de la importatorul autorizat, acesta trebuie sa aiba, in mod corelativ, dreptul de a vinde.

Pe de alta parte, atestatul de comercializare angro (cu sau fara depozitare) este, conform definitiei, documentul care permite angrosistului sa achizitioneze produse energetice de la furnizorii enumerati (printre care importatorul autorizat), in vederea revanzarii angro. Atestatul nu este, in nicio formulare normativa identificata, conditionarea pentru ca importatorul sa poata vinde catre angrosist, el este conditionarea pentru ca angrosistul sa poata cumpara. Cu alte cuvinte, atestatul reglementeaza latura de achizitie a angrosistului si categoriile de operatori catre cine poate vinde, nu latura de vanzare a importatorului.

Mai mult, faptul ca legiuitorul a precizat explicit, prin OUG nr. 13/2026, ca angrosistii cu depozitare pot vinde acum si catre distribuitori; distribuitorii pot vinde si catre alti distribuitori, arata ca s-a urmarit expres enumerarea fiecarei relatii de vanzare-cumparare permise in cadrul circuitului. De altfel, faptul ca importatorul autorizat este enumerat expres si constant ca sursa de achizitie pentru angrosisti, fara nicio rezerva sau conditionare aditionala (cum ar fi detinerea unui atestat de comercializare angro), apreciem ca sustine ca vanzarea de la importator catre angrosist este o relatie permisa direct de lege.