Salariul minim in constructii ramane neschimbat in 2026, in timp ce salariul minim brut pe tara se pregateste pentru o posibila majorare din iulie

Profeanu Laura

15 Ian 2026

Spete pe acelasi subiect

La inceputul anului 2026, piata muncii din Romania se confrunta cu o situatie paradoxala: in timp ce salariul minim brut pe tara garantat in plata, este pregatit pentru o potentiala crestere la mijlocul anului, nivelul minim stabilit pentru sectorul constructiilor pare blocat la valoarea din ultimii doi ani. Lipsa unor dezbateri publice privind o eventuala actualizare a salariului minim din domeniu, sugereaza ca acesta ar putea ramane nemodificat, cel putin pentru moment.

Reglementarile speciale aplicabile constructiilor stabilesc, incepand cu 1 ianuarie 2025, un salariu minim brut de 4.582 lei lunar, pentru un program mediu de lucru de 165,334 ore pe luna. Aceasta valoare se mentine si in anul 2026, fiind prevazuta in OUG nr. 156/2024, fara semnale ca ar urma o actualizare in perioada urmatoare.

OUG 156/2024 Art. LXIX:

(2) Nerespectarea prevederilor alin. (1) de catre societati constituie contraventie si se sanctioneaza potrivit dispozitiilor art. 260 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 53/2003, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, si atrage anularea acordarii facilitatilor fiscale”.

Legea 53/2003 Art. 260:

”(1) Urmatoarele fapte constituie contraventii, daca nu au fost savarsite in astfel de conditii incat sa fie considerate, potrivit legii, infractiuni:

a) nerespectarea dispozitiilor privind garantarea in plata a salariului de baza minim brut stabilit prin act normativ sau a nivelului salarial minim stabilit prin contractul colectiv de munca aplicabil, cu amenda de la 3.000 lei la 5.000 lei pentru fiecare persoana pentru care s-a constatat nerespectarea acestor dispozitii legale, fara a depasi valoarea cumulata de 200.000 lei;” 

In paralel, intentia Guvernului de a majora salariul minim general abia din 1 iulie 2026, pana la 4.325 lei, nu afecteaza pozitionarea salariului din constructii, acesta ramanand superior celui aplicabil in restul economiei. Tocmai aceasta diferenta ar putea indica faptul ca Executivul nu considera prioritara o noua majorare pentru domeniu.

In timp ce nivelul minim din constructii pare „inghetat”, salariul de baza minim brut pe tara garantat in plata este pregatit pentru o crestere de la 4.050 lei la 4.325 lei, conform unui proiect de hotarare lansat in dezbatere in luna decembrie 2025, care prevede ca incepand cu data de 1 iulie 2026, salariul de baza minim brut pe tara garantat in plata, prevazut la art.164 alin.(1) din Legea nr.53/2003 - Codul muncii, se stabileste in bani, fara a include sporuri si alte adaosuri, la suma de 4.325 lei lunar, pentru un program normal de lucru in medie de 166,667 ore pe luna, reprezentand 25,949 lei/ora.

Majorarea propusa pentru luna iulie reprezinta un compromis intre opiniile divergente din coalitia guvernamentala, pe fondul discutiilor privind o posibila inghetare a salariului minim in 2026.

Rolul Directivei europene si mecanismul national de stabilire a salariului minim

Romania a implementat in 2024 Directiva privind salariile minime adecvate, prin Legea nr. 283/2024. Actul introduce un mecanism obiectiv de calcul, menit sa asigure corelarea salariului minim cu productivitatea, puterea de cumparare si nivelul general al salariilor.

Pentru aplicarea directivei, Guvernul a adoptat HG nr. 35/2025, care impune un interval procentual intre salariul minim si castigul salarial mediu brut (47%–52%). Conform formulei oficiale, salariul minim pentru 2026 ar fi chiar de 4.325 lei, o valoare identica celei propuse in proiectul de hotarare.

Potrivit art. 3 din HG 35/2025, raportul anual privind actualizarea salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata contine:

a) actualizarea anuala a valorilor indicatorilor socioeconomici stabiliti pentru ajustarea salariului minim, conform setului de criterii si a valorilor indicatorilor pentru monitorizarea si evaluarea impactului asupra mediului economic si social;

b) monitorizarea efectelor salariului minim si evaluarea impactului real ex post asupra pietei fortei de munca si asupra mediului economic si social;

c) calculul valorilor actualizate ale salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata si evaluarea gradului de adecvare a salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata, in functie de nivelul orientativ de 47%-52% al ponderii salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata in castigul salarial mediu brut;

d) evaluarea ex ante a impactului ajustarii salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata pe baza formulei de actualizare asupra mediului economic si social prin metode statistice si econometrice avansate.

Studiile Institutului National de Cercetare Stiintifica in Domeniul Muncii au sugerat trei scenarii alternative:

- 47% din salariul mediu brut: 4.320 lei

- 50% din salariul mediu brut: 4.595 lei

- 52% din salariul mediu brut: 4.780 lei

Cu toate acestea, niciuna dintre variante nu atinge pragul cosului minim pentru un trai decent, estimat in septembrie 2025 la 4.322 lei pentru o persoana singura si 11.370 lei pentru o familie cu doi copii.

Desi directiva europeana nu impune cresteri anuale, Codul muncii prevede expres actualizarea anuala a salariului minim in Romania. Astfel, neactualizarea salariului minim ar reprezenta o incalcare a legislatiei interne.

Studii de caz si articole despre salariu minim