Un nou proiect legislativ propune extinderea facilitatilor fiscale pentru lucratorii independenti

Profeanu Laura

24 Nov 2025

Spete pe acelasi subiect

 In urmatorii ani, persoanele care activeaza pe cont propriu ar putea beneficia de un regim fiscal mai apropiat de cel al salariatilor, cel putin in ceea ce priveste cheltuielile medicale suportate personal. Un proiect legislativ depus la Senat propune introducerea unor noi categorii de cheltuieli deductibile pentru PFA-uri, intreprinderile individuale si alte forme juridice similare, marcand o schimbare importanta in modul de tratare fiscala a lucratorilor independenti. Initiativa legislativa doreste sa corecteze o anomalie existenta de ani buni: in timp ce angajatii beneficiaza de mecanisme de deducere sau decontare pentru anumite cheltuieli medicale, cei care isi desfasoara activitatea in mod independent nu au acces la astfel de facilitati, desi contribuie la bugetul de stat in mod comparabil. Proiectul vine sa umple exact aceasta lacuna.

Concret, propunerea urmareste includerea in zona de deductibilitate a unor cheltuieli precum achizitia ochelarilor de vedere, a lentilelor, precum si a abonamentelor si asigurarilor medicale – toate suportate in interes personal. Plafoanele stabilite sunt moderate, dar importante pentru categoria vizata, iar aplicarea acestor reguli ar urma sa inceapa din 2027.

Ce aduce nou proiectul?

-achizitia ochelarilor sau lentilelor de vedere,

-primele de asigurare voluntara de sanatate,

-serviciile medicale furnizate in baza unui abonament.

Deducerea va fi limitata la:

500 lei/an/persoana pentru ochelari si lentile de vedere,

400 euro/an/persoana pentru asigurari voluntare de sanatate si abonamente medicale.

Facilitatile vor fi aplicabile exclusiv cheltuielilor efectuate in interes personal al contribuabilului.

De ce este necesara aceasta modificare? Argumentele din expunerea de motive

Initiatorii proiectului explica o inechitate evidenta intre regimul fiscal aplicabil salariatilor si cel aplicat PFA-urilor. In timp ce angajatii – atat din sectorul public, cat si din cel privat – pot beneficia de facilitati fiscale pentru anumite cheltuieli medicale, lucratorii independenti nu au acces la mecanisme similare, desi contribuie la sistemul fiscal si social in mod comparabil.

Conform expunerii de motive, activitatile independente reprezinta o parte semnificativa a pietei muncii, fiind necesar ca legislatia sa reflecte realitatile acestui segment. Costurile pentru sanatate si protectia vizuala sunt importante, mai ales in contextul in care foarte multe activitati independente se desfasoara in mediul digital, crescand riscul de afectiuni oftalmologice, iar masura va contribui la prevenirea unor probleme de sanatate si la sprijinirea accesului la servicii medicale.

Initiatorii subliniaza si un efect pozitiv asupra echitatii fiscale: toti contribuabilii, indiferent de forma de organizare, trebuie sa beneficieze de acelasi tratament in ceea ce priveste cheltuielile medicale.

Modificarile propuse in Codul fiscal

Proiectul introduce trei noi alineate la art. 168 din Codul fiscal, prin care se instituie deductibilitatea pentru cele trei categorii de cheltuieli, se definesc beneficiarii (PFA, intreprinderi individuale si forme similare), se stabilesc plafoanele anuale aplicabile.

Ce prevede completarea OUG nr. 53/2024?

Proiectul extinde un drept deja recunoscut angajatilor din institutiile publice: decontarea dispozitivelor medicale de corectie speciala (ochelari/lentile) va fi disponibila si persoanelor care desfasoara activitati independente, in aceleasi conditii. Noua prevedere sustine ideea ca protectia vizuala nu trebuie sa fie un privilegiu al salariatilor din sistemul public, ci un drept accesibil tuturor lucratorilor.

Impactul bugetar estimat

Expunerea de motive include o analiza orientativa privind impactul estimat asupra bugetului de stat:

-Romania are aprox. 500.000 de contribuabili activi care desfasoara activitati independente.

-Aproximativ 30% dintre adulti utilizeaza ochelari, ceea ce inseamna in jur de 150.000 potentiali beneficiari.

-La un plafon de 500 lei si o cota de impozit de 10%, impactul anual estimat este de 7,5 milioane lei.

In ceea ce priveste abonamentele medicale, estimarile indica o rata de utilizare de 3%, aprox. 15.000 de beneficiari si un impact bugetar anual de 1,5 milioane lei.

Cand ar urma sa se aplice noile reguli?

Proiectul prevede ca modificarile ar intra in vigoare la 1 ianuarie 2027. Pana atunci, actul trebuie adoptat de Parlament, promulgat de Presedintele Romaniei si publicat in Monitorul Oficial.

Concluzie

Initiativa legislativa propune un pas in directia uniformizarii tratamentului fiscal aplicabil contribuabililor. Daca va fi adoptata, PFA-urile si celelalte forme de activitati independente vor beneficia de o recunoastere a cheltuielilor necesare pentru mentinerea sanatatii - in special in contextul digitalizarii masive a activitatilor profesionale. Pentru lucratorii independenti, masura va insemna un sprijin financiar concret, o reducere a costurilor personale si acces facil la servicii medicale.

Studii de caz si articole despre proiect de lege