Prelungirea plafonarii adaosurilor comerciale la alimente: masura temporara cu efecte de durata

Profeanu Laura

30 Iun 2025

Spete pe acelasi subiect

Guvernul intentioneaza sa prelungeasca pana la 30 septembrie 2025 una dintre cele mai importante masuri de protectie a consumatorilor introduse in ultima perioada: plafonarea adaosurilor comerciale pentru o lista extinsa de produse agricole si alimentare de baza. Proiectul de ordonanta de urgenta se afla in consultare publica si vine in contextul prelungirii crizei generate de conflictul din Ucraina, a inflatiei si a presiunilor persistente asupra lantului agroalimentar din Romania.

De ce este necesara masura?

Initial adoptata prin OUG nr. 67/2023, plafonarea adaosurilor a fost conceputa ca o interventie temporara pentru doar trei luni, insa efectele benefice resimtite la nivelul preturilor de consum au determinat autoritatile sa o prelungeasca succesiv. Masura a avut un impact pozitiv in stabilizarea preturilor pentru produsele de baza, incurajand mentinerea puterii de cumparare, mai ales in randul populatiei cu venituri mici.

Ce produse sunt vizate?

Lista produselor pentru care se aplica plafonarea este vasta si include:

• paine alba simpla (300–500 g);
• lapte de consum (1,5% grasime, 1 l, cu exceptia UHT);
• branza telemea de vaca (vrac);
• iaurt simplu (max. 200 g, 3,5% grasime);
• faina alba „000” (pana la 1 kg);
• malai (pana la 1 kg);
• oua de gaina (calibrul M);
• ulei de floarea-soarelui (pana la 2 l);
• carne proaspata de pui si de porc;
• legume si fructe proaspete (vrac);
• cartofi albi proaspeti (vrac);
• zahar alb tos (pana la 1 kg);
• smantana (12% grasime);
• unt (pana la 250 g);
• magiun (pana la 350 g).

Cum se limiteaza adaosurile?

Reglementarile prevad:

• maximum 20% adaos comercial pentru procesatori, calculat fata de costul de productie (inclusiv cheltuieli directe si indirecte);
• maximum 5% adaos pe intreg lantul de distributie, indiferent de numarul intermediarilor;
• maximum 20% adaos pentru retaileri si cash&carry, aplicat la pretul de achizitie plus costurile directe si indirecte. In acest procent intra si remizele si risturnele.

Nu se admit diferentieri intre marcile proprii si cele ale altor furnizori. In plus, comerciantii si procesatorii trebuie sa prezinte documente justificative privind nivelul adaosurilor aplicate, inclusiv declaratii pe propria raspundere.

Ce riscuri vizeaza masura?

Potrivit notei de fundamentare, fara prelungirea masurii ar exista riscul cresterii bruste a preturilor la alimente; reducerii accesibilitatii alimentelor de baza pentru populatia vulnerabila; distorsionarii pietei agroalimentare din cauza importurilor ieftine, in special din Ucraina; inchiderii unor ferme romanesti si abandonarii activitatilor agricole.

Pentru a preveni aceste efecte, Guvernul intentioneaza sa extinda aplicarea plafonarii adaosurilor pana la 30 septembrie 2025 si sa prelungeasca mecanismul de consultare privind exporturile agricole ucrainene, reglementat prin OUG nr. 84/2023, pana la 31 decembrie 2025.

Sanctiuni si control

Respectarea masurii este supravegheata de ANAF si Consiliul Concurentei, iar sanctiunile aplicabile in caz de nerespectare sunt considerabil mai mari decat in regim normal - de la 100.000 lei la 2.000.000 lei.

Concluzie

Prelungirea masurii de plafonare a adaosurilor comerciale reflecta preocuparea autoritatilor pentru mentinerea echilibrului social si economic in actualul context geopolitic si economic tensionat. Desi este o interventie temporara, cu caracter exceptional, ea devine tot mai mult un instrument de politica publica pe termen mediu, menit sa protejeze atat fermierii romani, cat si consumatorii finali.

Studii de caz si articole despre plafonare