Rata dobanzii de referinta a BNR nu este pret de piata in tranzactiile intragrup - CCF cere clarificari, ANAF promite masuri

Profeanu Laura

14 Mai 2025

Spete pe acelasi subiect

Camera Consultantilor Fiscali (CCF) a tras un semnal de alarma: practica unor structuri ale ANAF de a utiliza rata dobanzii de referinta a BNR ca nivel de pret de piata in cazul imprumuturilor intre persoane afiliate, este eronata si contravine reglementarilor nationale si internationale privind preturile de transfer.

Problema a fost adusa in atentia ANAF si Ministerului Finantelor printr-o adresa oficiala in luna aprilie 2025, iar in scurt timp autoritatea fiscala a raspuns, recunoscand existenta cazurilor semnalate si angajandu-se ca va lua masuri pentru uniformizarea practicii.

Ce semnaleaza CCF?

• formalista si lipsita de fundament economic;
• contrara principiului valorii de piata (arm’s length principle);
• in afara cadrului legal prevazut de Codul fiscal, Ordinul ANAF nr. 442/2016 si Ghidul OCDE privind preturile de transfer.

CCF subliniaza ca rata BNR este un instrument de politica monetara si nu reflecta in niciun caz conditiile concrete de piata ale unui imprumut intre afiliati. Aceasta nu tine cont de factori relevanti precum: riscul de credit, garantiile, maturitatea imprumutului, moneda, scopul economic sau pozitia financiara a debitorului.

Ce prevede legislatia?

Codul fiscal (art. 11 alin. 4) impune expres ca tranzactiile intre persoane afiliate sa respecte principiul valorii de piata, iar in cazul imprumuturilor, acest lucru implica:

• alegerea metodei de analiza potrivite (compararea dobanzilor, metoda marjei nete etc.);
• intocmirea unui studiu de comparabilitate riguros;
• analiza particularitatilor tranzactiei si a profilului de risc al debitorului;
• documentarea completa in dosarul preturilor de transfer.

Prin urmare, utilizarea simplista a unei rate nationale generale, precum cea stabilita de BNR, fara parcurgerea acestor etape, echivaleaza cu o aplicare eronata a principiului de piata.

Raspunsul ANAF: recunoastere si promisiune

Intr-un raspuns oficial transmis CCF (Nr. A_PRS 1202/12.05.2025) ANAF recunoaste ca situatiile semnalate s-au inregistrat in practica, dar precizeaza ca acestea au reprezentat doar 1,07% din totalul inspectiilor fiscale ce au vizat contribuabili cu riscuri privind preturile de transfer.

Totodata, ANAF da asigurari ca vor fi dispuse masuri de corectare si aplicare unitara a prevederilor Codului fiscal referitoare la tranzactiile intre persoane afiliate.

Propunerea CCF: clarificari publice si ghidaj metodologic

Pentru a elimina orice neclaritate si a evita perpetuarea practicii eronate, CCF propune ANAF sa emita o clarificare oficiala, publicata atat pe site-ul propriu, cat si pe cel al Camerei, in care sa reitereze:

• aplicarea exclusiva a principiului valorii de piata in analiza tranzactiilor intragrup;
• imposibilitatea utilizarii ratei BNR ca substitut al dobanzii de piata;
• obligatia documentarii riguroase si conforme cu standardele OCDE.

Ramane de vazut cum va transpune ANAF angajamentele asumate in practica si daca vom vedea in curand o abordare clara in acest sens. Se impune asadar, acordarea unei atentii sporite documentarii corecte a ratelor de dobanda, fara a presupune ca o simpla aliniere la rata BNR, ne protejeaza in fata unui control fiscal. Pretul de transfer nu este despre „ce aplica statul”, ci despre ce ar fi acceptat intre parti independente pe o piata libera.

Studii de caz si articole despre tranzactii intragrup