ANAF simplifica esalonarile la plata: ce aduce nou Ordinul nr. 597/2025

Profeanu Laura

13 Mai 2025

Spete pe acelasi subiect

Incepand cu 13 mai 2025, procedurile de acordare a esalonarilor la plata - clasice si simplificate - au fost oficial actualizate prin Ordinul ANAF nr. 597/2025, publicat in Monitorul Oficial nr. 439. Noile reglementari reflecta modificarile succesive aduse legislatiei fiscale incepand cu 2020, incluzand Legea nr. 295/2020, OG nr. 11/2021, OG nr. 11/2022, OG nr. 31/2022 si OUG nr. 20/2023.

1. Context: de la esalonarea clasica la cea simplificata

Esalonarea clasica, reglementata prin Codul de procedura fiscala inca de la inceputurile sale, a fost completata in 2021 de mecanismul esalonarii simplificate, care promitea o solutie mai rapida pentru contribuabilii in dificultate temporara.

2. Ce se schimba in esalonarea clasica?

Noua procedura vine cu o abordare mai flexibila si digitalizata:

• Cererea de esalonare este simplificata, iar transmiterea prin Spatiul Privat Virtual devine standard.
• Se reduce volumul documentelor justificative, in special pentru contribuabilii cu risc fiscal mic.
• ANAF analizeaza situatia de dificultate pe baza propriilor baze de date, eliminand obligatia contribuabililor de a depune situatii financiare sau fluxuri de numerar.
• Garantiile sunt reglementate diferentiat, in functie de cuantumul lor fata de obligatiile esalonate.
• Se elimina posibilitatea modificarii perioadei de esalonare in deciziile ulterioare de modificare.
• Numarul de cereri anuale pentru modificare sau mentinerea esalonarii este limitat la una singura.
• Se introduce o procedura distincta pentru debitorii aflati in insolventa.
• Formularele sunt actualizate, iar in cazul debitorilor persoane fizice, analiza capacitatii de plata se face pe baza veniturilor din ultimele 6 luni.

3. Schimbari la esalonarea simplificata

Desi mai putin complexa procedural, esalonarea simplificata nu a fost ignorata. Ordinul aduce urmatoarele modificari:

• Dispare posibilitatea acordarii pentru anumite categorii speciale de contribuabili, precum cei care trebuie sa mentina o autorizatie sau acord administrativ.
• Se reduce numarul de cereri admise pentru modificarea esalonarii la o singura solicitare pe durata acesteia.
• Se abroga prevederile privind renuntarea la restructurarea obligatiilor in cazul notificarilor depuse potrivit OG 6/2019.
• Apare un nou formular privind acordul de principiu, necesar in anumite situatii de prelungire sau modificare.

4. Alte clarificari si noutati de interes

- Se detaliaza situatiile in care penalitatile de nedeclarare pot fi amanate si reduse cu 75%.

Ordinul nr. 90/2016 Anexa 2

ARTICOLUL 1 Obiectul inlesnirilor la plata

(1) Organul fiscal competent acorda urmatoarele inlesniri la plata obligatiilor fiscale:

e) amanarea la plata a penalitatilor de nedeclarare aferente obligatiilor fiscale principale nedeclarate sau declarate incorect de debitor si stabilite de organul fiscal prin decizii de impunere, stinse partial prin plata si/sau compensare in termenul prevazut la art. 156 alin. (1) din Codul de procedura fiscala si/sau esalonate la plata, precum si cele instituite si comunicate la data pierderii valabilitatii esalonarii la plata in cazul mentinerii valabilitatii acesteia, in vederea reducerii cu 75%, pana la data finalizarii esalonarii la plata."

- In cazul contribuabililor fara bunuri in proprietate, termenul maxim de esalonare este limitat la 6 luni, iar ratele de plata initiale trebuie sa acopere cel putin 10% din obligatiile esalonate.

Ordinul nr. 90/2016 Anexa 2

ARTICOLUL 7 Procedura de emitere a deciziei de esalonare la plata a obligatiilor fiscale si a deciziei de amanare la plata a penalitatilor de intarziere si a penalitatilor de nedeclarare

(13 ¹) Prin exceptie de la alin. (13), rata de esalonare se stabileste astfel:

b) pentru debitorii care nu detin bunuri in proprietate pentru a constitui garantiile prevazute de lege, care anexeaza la cerere de acordare a esalonarii la plata o propunere de grafic, rata de esalonare trebuie sa fie in primele 3 luni de cel putin 10% din cuantumul obligatiilor fiscale esalonate la plata, iar in urmatoarele luni, debitorul trebuie sa achite restul obligatiilor fiscale proportional cu lunile pentru care a fost acordata esalonarea la plata;

- Pentru persoanele fizice care desfasoara activitati economice sau profesii libere, se cere depunerea unor cereri distincte, analizate separat.

Prin aceste modificari, ANAF face un pas spre modernizarea administrarii obligatiilor fiscale restante, printr-o procedura mai clara, digitalizata si adaptata diversitatii contribuabililor. Ordinul nr. 597/2025 aduce un aer de actualitate procedurala si o abordare centrata mai mult pe analiza interna a Fiscului, reducand sarcina administrativa a celor care solicita esalonarea.

Studii de caz si articole despre esalonare la plata