ETAF cere protejarea secretului profesional al consilierilor fiscali in legislatia Uniunii Europene

Profeanu Laura

03 Nov 2025

Spete pe acelasi subiect

Secretul profesional al consilierilor fiscali trebuie recunoscut si protejat in mod explicit la nivelul Uniunii Europene-

Aceasta este concluzia principala a celui mai recent document de pozitie publicat la 23 octombrie 2025 de European Tax Adviser Federation (ETAF), organizatie care reprezinta peste 220.000 de profesionisti fiscali reglementati din sapte state europene: Franta, Germania, Belgia, Romania, Ungaria, Austria si Croatia.

Un principiu fundamental al statului de drept

Amenintari legislative si jurisprudentiale

In ultimii ani, diverse acte normative europene au inceput sa puna presiune asupra principiului confidentialitatii profesionale. Printre acestea se numara Directiva privind cooperarea administrativa (DAC6), care obliga intermediarii sa raporteze anumite aranjamente fiscale transfrontaliere, si Directiva privind protectia avertizorilor de integritate, care permite raportarea incalcarilor legislatiei UE chiar si atunci cand informatiile sunt protejate de secret profesional.

In plus, diferentele majore dintre interpretarile nationale si traducerile neunitare ale notiunii de „privilegiu profesional” in textele europene conduc la o aplicare inegala a legii si creeaza incertitudine juridica. In unele cazuri, termenul este tradus incorect ca „secret profesional al avocatilor”, excluzand alte profesii, precum consilierii fiscali, care exercita functii similare in mod reglementat.

Sprijin din partea Curtii de Justitie a Uniunii Europene

Un moment de referinta a fost hotararea CJUE din 26 septembrie 2024, in cauza C-432/23 (Baroul din Luxemburg impotriva Statului Luxemburg), prin care Curtea a decis ca solicitarea de divulgare a informatiilor privind relatia dintre avocat si client reprezinta o incalcare a secretului profesional.
Avocatul general Juliane Kokott a subliniat, in concluziile sale, ca principiile care stau la baza confidentialitatii trebuie sa se aplice nu doar avocatilor, ci si consilierilor fiscali, atunci cand acestia ofera asistenta juridica si fiscala comparabila, in conditii de independenta si competenta profesionala.

Rolul consilierilor fiscali: aceleasi functii, aceleasi drepturi

Consilierii fiscali indeplinesc, in practica, functii echivalente cu cele ale avocatilor in domeniul fiscal:

- ofera consultanta juridica si fiscala specializata;

- reprezinta contribuabilii in fata administratiilor fiscale;

- asigura respectarea legislatiei si conformitatea fiscala;

- sunt supusi acelorasi obligatii de confidentialitate si etica profesionala.

ETAF atrage atentia ca limitarea privilegiului profesional doar la avocati creeaza o denaturare a concurentei intre profesii, submineaza protectia contribuabililor si pune in pericol viitorul profesiei de consilier fiscal in unele state membre.

Apelul ETAF catre institutiile europene

Pentru a remedia aceste riscuri, ETAF solicita institutiilor UE si statelor membre:

1. Recunoasterea explicita a secretului profesional al consilierilor fiscali in legislatia europeana, cu o definitie clara si uniforma in toate limbile oficiale ale Uniunii.

2. Aplicarea armonizata a regulilor privind confidentialitatea in toate statele membre, inclusiv prin ghiduri interpretative ale Comisiei Europene.

3. Asigurarea proportionalitatii in noile obligatii de raportare, astfel incat orice exceptie de la secretul profesional sa fie strict justificata juridic.

4. Recunoasterea rolului-cheie al consilierilor fiscali reglementati in sprijinirea conformitatii fiscale si consolidarea statului de drept in Uniunea Europeana.

In concluzie, secretul profesional al consilierilor fiscali reprezinta o garantie democratica a drepturilor fundamentale ale contribuabililor, iar protejarea acestuia nu inseamna ascunderea abaterilor, ci consolidarea unui climat de incredere si transparenta in relatia dintre stat, contribuabil si profesionistii din domeniul fiscal. In actualul context european, in care raportarea automata, schimbul de informatii si transparenta fiscala devin reguli de baza, secretul profesional al consilierului fiscal ramane ultima reduta a increderii dintre contribuabil si specialistul sau. In Romania, unde relatia cu administratia fiscala este adesea perceputa ca fiind una de control, nu de parteneriat, protejarea confidentialitatii informatiilor este vitala. Fara o protectie clara si uniforma, riscam sa transformam consilierul fiscal dintr-un aliat al conformitatii, intr-un potential denuntator. Iar acest lucru ar submina insasi increderea care sta la baza profesiei noastre.

Studii de caz si articole despre dac 6