Noi obligatii pentru notari: informarea partilor despre arbitraj, propusa prin proiect de lege

Un proiect legislativ aflat in dezbaterea Senatului propune completarea Legii nr. 36/1995 privind notarii publici si activitatea notariala, astfel incat, inainte de autentificarea oricarui contract, notarul sa aiba obligatia de a informa partile cu privire la posibilitatea de a introduce in document o clauza compromisorie, prin care eventualele litigii sa fie solutionate prin arbitraj, nu prin instantele de judecata.

Propunerea legislativa apartine unui grup de parlamentari ai USR si se afla, in prezent, in procedura de analiza la Senat - prima Camera sesizata. Pentru a intra in vigoare, proiectul trebuie adoptat de Parlament, promulgat de Presedintele Romaniei si publicat in Monitorul Oficial.

Ce presupune modificarea propusa

Concret, proiectul prevede introducerea a doua noi alineate la art. 80 din Legea notarilor publici.
Astfel, notarul ar urma sa informeze partile, anterior autentificarii contractului, despre dreptul lor de a include o clauza compromisorie, conform art. 550 din Codul de procedura civila, sa mentioneze expres in cuprinsul actului ca aceasta informare a fost efectuata, iar, in cazul in care partile decid sa insereze clauza, sa le ofere informatii despre institutiile de arbitraj institutionalizat care functioneaza in circumscriptia curtii de apel unde notarul isi desfasoara activitatea.

Scopul: degrevarea instantelor si promovarea arbitrajului

Potrivit expunerii de motive, initiativa a pornit de la constatarea faptului ca instantele din Romania sunt puternic supraincarcate.
Datele statistice citate de initiatori arata ca, in 2024, unele judecatorii – precum Brasov sau Buftea – au inregistrat peste 1.000–2.000 de dosare pe judecator, un volum considerabil de activitate care ingreuneaza procesul de solutionare a cauzelor.

Desi legislatia permite de mult timp rezolvarea litigiilor prin arbitraj, mecanismele alternative precum medierea sau arbitrajul sunt foarte putin utilizate. Spre exemplu, Curtea de Arbitraj Comercial din cadrul Camerei de Comert si Industrie Cluj solutioneaza doar aproximativ 30 de cauze anual, in timp ce instantele din acelasi judet gestioneaza zeci de mii de dosare.
Aceasta disproportie, potrivit initiatorilor, se explica prin lipsa de informare a cetatenilor.

De ce este importanta informarea facuta de notar

Notarul public este perceput ca o autoritate neutra si de incredere, iar contactul direct cu partile in momentul autentificarii contractului ii ofera ocazia unica de a informa corect si complet cetatenii despre optiunile legale pe care le au.
Astfel, daca partile ar cunoaste avantajele arbitrajului, este posibil ca o parte semnificativa dintre ele sa opteze pentru aceasta solutie.

Arbitrajul ofera rapiditate, flexibilitate si confidentialitate: procedura se finalizeaza, de regula, in cateva luni, iar hotararea arbitrala are aceeasi putere juridica precum o hotarare pronuntata de o instanta. De asemenea, partile au libertatea de a alege arbitrii si regulile aplicabile, iar interventia instantelor este foarte limitata.

Exemple practice

Proiectul ofera si exemple concrete de situatii in care o astfel de clauza ar putea fi inclusa: intr-un contract de vanzare a unui imobil intre persoane fizice; sau intr-un contract de inchiriere (locatiune).

In aceste cazuri, litigiile privind interpretarea sau executarea contractului ar putea fi solutionate de o curte de arbitraj, evitandu-se astfel procesele lungi si costisitoare din instantele de drept comun.

Impactul estimat

Potrivit initiatorilor, promovarea arbitrajului prin intermediul notarilor, va avea un efect major asupra decongestionarii instantelor si asupra cresterii gradului de cultura juridica a populatiei. In plus, arbitrajul poate deveni o alternativa viabila chiar si pentru persoanele fizice, nu doar pentru companii, in special datorita duratei reduse de solutionare si a procedurii mai flexibile.

Proiectul vine intr-un moment oportun, in care sistemul judiciar se confrunta cu un volum urias de cauze. Prin obligarea notarilor sa informeze partile despre posibilitatea arbitrajului, initiatorii mizeaza pe cresterea gradului de informare juridica si pe promovarea unei culturi a solutionarii alternative a disputelor, bazata pe incredere si eficienta.