Contributia la Fondul de Tranzitie Energetica: declarata neconstitutionala, dar inca aplicabila. Cum este posibil?

Profeanu Laura

06 Iun 2025

Spete pe acelasi subiect

Curtea Constitutionala a Romaniei (CCR) a declarat neconstitutionale, prin Decizia nr. 640/2024, publicata in Monitorul Oficial pe 3 iunie 2025, anumite prevederi din OUG nr. 27/2022 referitoare la controversata contributie la Fondul de Tranzitie Energetica - o taxa impusa producatorilor de energie electrica. Cu toate acestea, contributia ramane in vigoare, cel putin temporar, in baza unui nou act normativ.

Ce este aceasta contributie?

Contributia la Fondul de Tranzitie Energetica a fost introdusa prin OUG nr. 27/2022, ca parte a masurilor de plafonare a preturilor la energie pentru consumatori si a fost aplicabila pana la 31 martie 2025. Scopul declarat: protejarea consumatorilor si mentinerea echilibrului pietei in contextul crizei energetice.

Decizia CCR: de ce a fost declarata neconstitutionala?

CCR a constatat ca articolul 15 si anexa 6 din OUG nr. 27/2022 incalca mai multe principii constitutionale fundamentale, printre care:

1. Justa asezare a sarcinilor fiscale (art. 56 din Constitutie): Contributia era considerata o suprataxare excesiva, necorelata cu capacitatea contributiva a operatorilor economici.

2. Libertatea economica (art. 45): Masura era disproportionata, descurajand investitiile in energie regenerabila si afectand concurenta loiala.

3. Dreptul de proprietate (art. 44): Contributia era atat de impovaratoare incat a fost calificata drept o forma indirecta de expropriere.

4. Lipsa previzibilitatii fiscale si afectarea securitatii juridice (art. 1 alin. 5): Introducerea intempestiva a taxei, fara un studiu de impact real, a generat instabilitate legislativa.

Judecatorii constitutionali au apreciat ca masura, desi urmarea un scop legitim (protectia consumatorului), a fost disproportionat aplicata si a creat un dezechilibru in sarcina operatorilor din energie - in special a celor din sectorul regenerabil.

Poate Guvernul continua aplicarea taxei? Da, dar...

Desi CCR a declarat neconstitutionale prevederile OUG 27/2022, acestea oricum nu mai erau in vigoare de la 1 aprilie 2025. Contributia a fost preluata de un nou act normativ: OUG nr. 6/2025, care o mentine activa pana la 31 martie 2026. Asadar, decizia CCR nu afecteaza in mod direct contributia reglementata de aceasta noua ordonanta.

Totusi, argumentele Curtii ar putea influenta viitoare contestatii ale OUG nr. 6/2025, iar producatorii vizati pot invoca deja jurisprudenta CCR in eventuale demersuri juridice. Decizia creeaza astfel un precedent solid in favoarea contestatarilor.

Concluzii pentru contribuabili si consultanti

Desi aparent paradoxal, o taxa declarata neconstitutionala poate fi in continuare aplicabila – daca este reintrodusa printr-un nou cadru legislativ, care nu face obiectul aceleiasi decizii. Pana la o eventuala contestare si a OUG 6/2025, obligatiile declarative si de plata raman valabile.

Important pentru consultanti: Monitorizarea permanenta a jurisprudentei constitutionale si a actelor normative succesoare este solutia pentru a oferi clientilor o imagine clara a riscurilor si oportunitatilor fiscale.

Studii de caz si articole despre contributii