Sistemul SAF-T, noua tehnica de culegere a informatiilor utilizata de ANAF

Sistemul informatic SAF-T - obligatoriu pentru marii contribuabili incepand cu 1 ianuarie 2022, conform declaratiilor reprezentantilor ANAF - este menit sa reduca inspectiile fiscale fizice la companii si sa permita analizarea de la distanta a informatiilor dorite de la contribuabili. 

Ce este mai exact SAF-T?
 

SAF-T reprezinta un standard international pentru schimbul electronic de date contabile de la contribuabili la Fisc. Practic, autoritatile fiscale vor avea acces electronic direct la documentele fiscale si vor putea verifica in timp real daca exista probleme sau nu. Recent, ANAF a publicat documentatia tehnica aferenta sistemului SAF-T.

SAF-T reprezinta un set de raportari periodice de informatii, intr-un format predefinit, pe baza informatiilor din evidentele contribuabililor, din aria impozitelor directe si celor indirecte aplicabile la nivelul persoanelor juridice. Pentru ca informatia este standardizata, vor fi cerute aceleasi date, in acelasi format, care vor putea fi citite foarte usor de catre autoritatea fiscala.

SAF-T a fost deja implementat cu rezultate bune in colectare de mai multe state: Portugalia, Polonia, Lituania, Norvegia, Franta, Austria, Luxemburg si Spania.

Inca din 2019 Agentia Nationala de Administrare Fiscala (ANAF) a lansat licitatia pentru sistemul informatic SAF-T (Standard Audits Files for Tax), existand astfel premisa ca, din 2022, acest sistem sa devina functional cel putin pentru marii contribuabili. SAF-T este deja utilizat de mai multe state, un exemplu de bune practici fiind Polonia.

In vederea atingerii obiectivelor strategice propuse, ANAF contribuie la realizarea unei serii de proiecte de digitalizare a caror implementare va produce efecte vizibile in toate domeniile de activitate ale Agentiei.

Datele administrate si procesate la nivelul organizatiei prin mecanisme avansate de prelucrare pot fi valorificate corespunzator utilizand abordari specifice in vederea transformarii lor in informatii si cunostinte.

In scopul unei mai profunde intelegeri a riscurilor de neconformare se vor dezvolta si utiliza metode moderne de analiza. Crearea unui profil unic de risc al contribuabilului impune armonizarea riscurilor identificate la nivelul activitatilor de administrare, inspectie fiscala, vamala si de antifrauda fiscala. Un sistem unitar de evaluare va conduce la imbunatatirea analizei de risc si a capacitatii de reactie a ANAF, de la initierea unor campanii de informare tintite, pana la selectarea tematicilor de control in functie de riscul fiscal asociat. Pachetul dedicat colectarii masive de date, prin implementarea sistemelor SAF-T, desk-audit, interconectarea caselor de marcat si factura electronica, precum si interoperabilitatea bazelor de date, vor conduce la furnizarea de date fiscale consistente catre sistemul de analiza de risc, activitate care va conduce la diminuarea evaziunii fiscale si la cresterea veniturilor colectate ca pondere in PIB.

ANAF supune atentiei, in scopul asigurarii pregatirii pentru conformarea cu cerintele de export ale fisierului standard de control fiscal, un set de documente ce detaliaza elementele obligatorii si optionale incorporabile la nivelul noului model declarativ SAFT.
 

Demersul se deruleaza in contextul angajamentului institutional de transparentizare a deciziilor cu impact asupra modului de raportare a contribuabilului la ANAF, iar documentele pe care le puteti descarca pentru o analiza aprofundata, sunt:
 

1. SAF-T_Romania_SchemaDefinitionCodes.xlsx – descrie intr-un format de organizare tabelara care este structura schemei SAF-T ce urmeaza a fi utilizata in Romania pentru raportarile fiscale SAF-T;

2. Romanian_SAF-T_Financial_Schema.xsd – descrie schema SAF-T ce urmeaza a fi utilizata in Romania pentru raportarile SAF-T. Formatul de descriere este XML

Schema Definition (XSD) si este utila companiilor care dezvolta aplicatii pentru generarea automata a rapoartelor SAF-T;

3. Anexa SAF-T - Structura_D.docx - contine anexa Declaratiei si descrie toate regulile de validare in formatul propriu ANAF;

4. SAF-T OECD Schema version 2.0 – formatul standard OECD.

Setul de documente, publicat pe portalul www.anaf.ro/Transparenta decizionala, este unul tehnic, iar formatul de expunere a informatiilor la nivelul documentelor elaborate a urmat linia prevazuta de standardul OECD 2.0., datorita faptului ca acesta se adreseaza, in acesta etapa, dezvoltatorilor de sisteme informatice.

In etapa urmatoare, ANAF va organiza reuniuni online pentru o mai buna diseminare a informatiilor legate de stadiul de dezvoltare a SAF-T.

Exista pareri conform carora punctele slabe ale implementarii SAF-T sunt costurile initiale mari de implementare pentru contribuabili si pentru administratia fiscala si schimbarea legislatiei. Punctele forte vizeaza eficientizarea inspectiilor fiscale, uniformizarea abordarii in cadrul inspectiilor fiscale, minimizarea erorilor umane la nivel de date.

Obstacole pot fi analiza ineficienta sau raportari eronate daca structura SAF-T este neclara, in timp ce oportunitatile sunt cresterea colectarii taxelor, transmiterea facila a datelor, generalizarea rambursarilor TVA cu control ulterior, conformarea mai usoara, proceduri transparente care sa elimine inechitatile, competitia loiala in randul contribuabililor.