Drepturile doctoranzilor si ale cadrelor didactice aflate in concediu de crestere a copilului, clarificate printr-o noua propunere legislativa

O propunere legislativa adoptata recent de Camera Deputatilor vine sa repare o nedreptate veche din sistemul educational: situatia doctoranzilor si a cadrelor didactice care isi intrerup activitatea pentru concediul de crestere a copilului. Proiectul introduce reguli clare privind suspendarea automata a studiilor doctorale, prelungirea duratei acestora si recunoasterea perioadei concediului ca vechime in invatamant, fara pierderea drepturilor castigate.

Initiativa, depusa de deputata Kantor Boglarka (UDMR), va merge in perioada urmatoare la Senat, care are rol decizional. Daca va fi adoptata si promulgata, modificarile vor completa Legea invatamantului preuniversitar nr. 198/2023 si Legea invatamantului superior nr. 199/2023.

O problema ignorata de legislatia actuala

In forma sa actuala, legislatia educationala nu reglementeaza explicit situatia persoanelor aflate in concediu de crestere a copilului. In lipsa unor prevederi exprese privind suspendarea sau prelungirea studiilor, multe cadre didactice si doctoranzi risca sa-si piarda drepturile obtinute, sa fie exmatriculati sau sa nu poata participa la examenele de cariera.

Acest vid legislativ afecteaza in special femeile din mediul universitar si preuniversitar, fiind considerat o forma indirecta de discriminare. Multe dintre ele sunt puse in situatia de a amana momentul maternitatii pentru a nu pierde ani de studii sau posibilitatea de a avansa profesional.

Ce prevede concret propunerea legislativa

Proiectul introduce reguli distincte pentru cele doua niveluri de invatamant:

 Pentru invatamantul superior (Legea 199/2023)

- Programul de doctorat se suspenda de drept pe durata concediului de crestere a copilului;

- Durata studiilor se prelungeste automat cu perioada concediului (pana la 2 ani, respectiv 3 ani pentru copilul cu handicap);

- Masura se aplica si in cazul concediilor succesive, indiferent de numarul nasterilor sau al copiilor adoptati;

- In termen de 90 de zile de la intrarea in vigoare a legii, Regulamentul-cadru privind studiile universitare de doctorat (OMEC 3020/2024) va trebui modificat in consecinta.

Pentru invatamantul preuniversitar (Legea 198/2023)

- Cadrele didactice aflate in concediu la data programarii unui examen (definitivat, grad didactic II sau I) vor putea sustine proba in prima sesiune organizata dupa reluarea activitatii;

- Nu vor fi considerate absente sau retrase, iar inspectiile si probele deja promovate raman valabile;

- Dispozitiile se aplica si in cazul concediilor succesive, fara limita privind numarul de nasteri;

- Ministerul Educatiei va modifica Metodologia privind formarea continua a personalului didactic (OM 5561/2011) in termen de 90 de zile.

O masura de echitate si sprijin pentru natalitate

Expunerea de motive subliniaza ca scopul proiectului este de a armoniza legislatia educationala cu cea a muncii, astfel incat drepturile parentale sa fie efectiv protejate.

Prezenta parintilor, in special a mamelor, in primii ani de viata ai copilului are un rol vital in dezvoltarea sa emotionala si cognitiva. Lipsa unui cadru legal predictibil i-a determinat pe multi profesionisti din invatamant sa amane intemeierea unei familii, de teama pierderii statutului profesional sau academic.

Ce urmeaza

Pentru ca noile prevederi sa intre in vigoare, proiectul trebuie aprobat de Senat, apoi promulgat de Presedintele Romaniei si publicat in Monitorul Oficial. Daca va fi adoptat, acest act normativ ar reprezenta un pas catre un sistem educational echitabil, care incurajeaza natalitatea si reconciliaza viata profesionala cu cea de familie, oferind siguranta juridica doctoranzilor si cadrelor didactice din Romania.