Actualizari semnificative in administrarea Contribuabililor Mari si Mijlocii in Romania

Recent, ANAF a introdus modificari importante prin Ordinul presedintelui A.N.A.F. nr. 1945/2023, vizand modul in care sunt administrati contribuabilii mari si mijlocii. Aceste schimbari sunt menite sa simplifice si sa eficientizeze procesul de administrare fiscala, reflectand o abordare mai adaptata la dinamica economica actuala.

Mari contribuabili (Ordinul presedintelui A.N.A.F. nr. 1721/2021)

Acest ordin stabileste competenta de administrare a marilor contribuabili in sarcina Directiei generale de administrare a marilor contribuabili, incepand cu data de 1 ianuarie a anului urmator celui in care se efectueaza selectia/actualizarea acestora, pentru contribuabilii mari.

Desi lista marilor contribuabili, inclusiv lista sediilor secundare ale acestora, se actualizeaza anual, pana la data de 10 decembrie a fiecarui an si se publica pe pagina de internet a ANAF, ultima actualizare a listei marilor contribuabili a fost realizata la finalul anului 2021.

Unul dintre aspectele semnificative ale acestor actualizari este eliminarea criteriului de continuitate din criteriile de selectie a marilor contribuabili. Cu aceste schimbari se mentin doar criteriile specifice si de baza pentru selectia marilor contribuabili.

ART. 3 
Criterii de selectie
(1) Selectia marilor contribuabili se realizeaza dintre contribuabilii eligibili, in functie de urmatoarele criterii:
a) criterii specifice;
b) criteriul de baza; 

O alta modificare importanta este eliminarea criteriului investitional pentru clasificarea marilor contribuabili. Anterior, acest criteriu lua in considerare angajamentele investitionale ale contribuabililor nou-infiintati, avand un prag minim de investitii de 10 milioane euro intr-o perioada de trei ani.

ART. 4 
Criterii specifice
(1) Din categoria marilor contribuabili fac parte contribuabilii care indeplinesc urmatoarele criterii specifice de selectie:
a) criteriul specific de activitate desfasurata;
c) criteriul grupului fiscal unic. 

Art. 1 alin. 2 din Ordinul nr. 1721/2021 stabileste ca nu sunt administrati de catre Directia generala de administrare a marilor contribuabili contribuabilii mari care, pana la data selectiei/actualizarii:
a) au fost declarati insolvabili;
b) s-au aflat in procedura insolventei deschisa prin sentinta definitiva;
c) au fost declarati in inactivitate temporara inscrisa in registrul comertului;
d) au fost declarati inactivi;
e) au fost selectati anterior, conform criteriului participarii directe;
f) au fost selectati conform criteriului continuitatii.

Contribuabili mijlocii (Ordinul presedintelui A.N.A.F. nr. 3610/2016)

Acest ordin stabileste competenta de administrare a contribuabililor mijlocii in sarcina administratiilor judetene ale finantelor publice, in a caror raza teritoriala se afla domiciliul lor fiscal, precum si in sarcina Administratiei fiscale pentru contribuabili mijlocii constituite la nivelul D.G.R.F.P. Bucuresti, pentru contribuabilii mijlocii cu domiciliul fiscal in municipiul Bucuresti.

Lista contribuabililor mijlocii, inclusiv lista sediilor secundare ale acestora, se actualizeaza anual, pana la data de 10 decembrie a fiecarui an si se publica pe pagina de internet a ANAF. Ultima actualizare a listei contribuabililor mijlocii, a fost facuta la finalul anului 2022.

Pentru contribuabilii mijlocii, schimbarile aduse prin O.P.A.N.A.F. nr. 1945/2023 includ cresterea numarului maxim de contribuabili mijlocii administrati - de la 15.000 la 20.000 (maxim). Aceasta sugereaza o adaptare la cresterea economica si la diversificarea mediului de afaceri. De asemenea, categoria criteriului de continuitate a fost eliminata si pentru acestia, lasand in vigoare doar criteriile specifice si de baza.

Art. 1 alin. 1 indice 1 din Ordinul nr. 3610/2016 stabileste ca nu sunt administrati de catre administratiile judetene ale finantelor publice si de Administratia fiscala pentru contribuabili mijlocii constituita la nivelul D.G.R.F.P. Bucuresti contribuabilii mijlocii care, pana la data selectiei/actualizarii:
a) au fost declarati insolvabili;
b) s-au aflat in procedura insolventei deschisa prin sentinta definitiva;
c) au fost declarati in inactivitate temporara inscrisa in registrul comertului;
d) au fost declarati inactivi;
e) au fost selectati conform criteriului continuitatii. 

Aceste actualizari reflecta eforturile ANAF de a raspunde mai eficient nevoilor si realitatilor sectorului de afaceri din Romania. Prin simplificarea si clarificarea criteriilor de administrare, se urmareste o mai buna aliniere la standardele si practicile moderne de administrare fiscala. De asemenea, aceste schimbari sunt de asteptat sa influenteze modul in care mediul de afaceri interactioneaza cu autoritatile fiscale, contribuind la o mai mare predictibilitate si stabilitate pentru contribuabili.

Potrivit informatiilor din referatul de aprobare a modificarilor, principalul obiectiv al administrarii fiscale a contribuabililor mari si mijlocii il reprezinta dedicarea unor echipe specializate ale ANAF pentru securizarea unui procent semnificativ de incasari venituri bugetare (cca. 67 % din veniturile bugetare preconizate a se realiza la bugetele administrate de ANAF, din care 51,02 % este asigurat de marii contribuabili si 16,29 % de contribuabilii mijlocii) si de promovare a unei relatii de parteneriat cu contribuabilii.

In concluzie, Ordinul ANAF nr. 1945/2023 aduce schimbari semnificative in administrarea contribuabililor mari si mijlocii in Romania, semnaleaza o evolutie pozitiva in abordarea administrarii fiscale si subliniaza angajamentul ANAF pentru o gestionare mai eficienta si transparenta a contribuabililor.