e-Factura: noutati pentru relatia Business to Government (B2G)

Incepand cu 11 Noiembrie 2023, in relatia B2G se pot efectua plati doar pentru facturile transmise prin e-Factura.

Art. 13 indice 1 din OUG nr. 120/2021 privind administrarea, functionarea si implementarea sistemului national privind factura electronica RO e-Factura si factura electronica in Romania, pevede ca destinatarul unei facturi emise de operatori economici stabiliti in Romania, in relatia B2G, efectueaza plati din bugetul propriu, DOAR daca sunt respectate prevederile  privind factura electronica RO e-Factura.

Nerespectarea acestor prevederi constituie contraventie (daca nu a fost savarsita in astfel de conditii incat sa fie considerata infractiune) si se sanctioneaza cu amenda de la 500 lei la 1.000 lei.

Recuperarea sumelor reprezentand prejudicii/plati nelegale din fonduri publice, stabilite de organele de control competente, se va face cu perceperea de dobanzi si penalitati de intarziere sau majorari de intarziere, aplicabile pentru veniturile bugetare, calculate pentru perioada de cand s-a produs prejudiciul (de cand s-a efectuat plata) si pana la data recuperarii sumelor.

Constatarea contraventiilor si aplicarea amenzilor se va face de catre Curtea de Conturi, Ministerul Finantelor si de alte persoane imputernicite in acest scop.

Obligatia facturarii electronice in relatia B2G

Totodata, art. 5 din  OUG nr. 120/2021 prevede ca facturarea electronica in domeniul achizitiilor publice se aplica si in cazul existentei unei relatii B2G, definita conform art. 2 alin. (1) lit. m)*, astfel:
a) in situatia operatorilor economici stabiliti in Romania conform art. 266 alin. 2 din Legea nr. 227/2015;
b) in situatia in care operatorii economici nestabiliti in Romania conform art. 266 alin 2 din Legea nr. 227/2015, opteaza pentru utilizarea sistemului national privind factura electronica RO e-Factura.
 
*Art. 2. - (1) In sensul prezentului capitol, termenii si expresiile de mai jos au urmatoarele semnificatii:
m) relatia dintre un operator economic si autoritati contractante, respectiv entitati contractante - B2G - tranzactia dintre un operator economic care are calitatea de contractant sau subcontractant/subantreprenor in temeiul Legii nr. 98/2016, Legii nr. 99/2016, Legii nr. 100/2016 si al Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 114/2011 privind atribuirea anumitor contracte de achizitii publice in domeniile apararii si securitatii, si autoritati contractante sau entitati contractante care primesc si prelucreaza facturi electronice;
Mai departe, la art. 9 indice 1 din OUG 120/2021 se mentioneaza ca prevederile art. 5-9 se aplica si pentru livrarile de bunuri si prestarile de servicii care au locul livrarii/prestarii in Romania, efectuate de operatorii economici - persoane impozabile stabilite in Romania,  in relatia cu institutii publice, altele decat cele efectuate in relatia B2G, astfel cum este definita la art. 2 alin. (1) lit. m).
Institutiile publice sunt definite la art. 5  lit. w) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ:
”institutia publica - structura functionala care actioneaza in regim de putere publica si/sau presteaza servicii publice si care este finantata din venituri bugetare si/sau din venituri proprii, in conditiile legii finantelor publice”.

Termen-limita pentru transmiterea facturilor

Potrivit prevederilor Art. LIX. Alin. 6 – 8 din Legea 296/2023, termenul-limita pentru transmiterea facturilor in sistemul national privind factura electronica RO e-Factura, este de 5 zile lucratoare de la data emiterii facturii, dar nu mai tarziu de 5 zile lucratoare de la data-limita prevazuta pentru emiterea facturii la art. 319 alin. 16) din Codul fiscal:
”Pentru alte operatiuni decat cele prevazute la alin. 15) din Codul fiscal (livrarile intracomunitare de bunuri) persoana impozabila are obligatia de a emite o factura cel tarziu pana in cea de-a 15-a zi a lunii urmatoare celei in care ia nastere faptul generator al taxei, cu exceptia cazului in care factura a fost deja emisa. De asemenea, persoana impozabila trebuie sa emita o factura pentru suma avansurilor incasate in legatura cu o livrare de bunuri/prestare de servicii cel tarziu pana in cea de-a 15-a zi a lunii urmatoare celei in care a incasat avansurile, cu exceptia cazului in care factura a fost deja emisa”.

Sanctiuni pentru nerespectarea legii

Nerespectarea acestor prevederi constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda:
- de la 5.000 lei la 10.000 lei, pentru persoanele juridice incadrate in categoria contribuabililor mari;
- de la 2.500 lei la 5.000 lei, pentru persoanele juridice incadrate in categoria contribuabililor mijlocii;
- de la 1.000 lei la 2.500 lei, pentru celelalte persoane juridice, precum si pentru persoanele fizice.
Prin exceptie, in perioada 1 ianuarie 2024 -31 martie 2024 nu se sanctioneaza nerespectarea prevederilor de mai sus.