Inasprirea transparentei financiare pentru entitatile fara scop patrimonial: Audit extern obligatoriu pentru subventii, sponsorizari, sume redirectionate si alte finantari

Propunere de modificare a Legii contabilitatii nr. 82/1991: Persoanele juridice fara scop patrimonial vor fi obligate sa intocmeasca o declaratie pentru sumele primite sub forma de subventii, sponsorizari si alte finantari.

Conform noilor amendamente, persoanele juridice fara scop patrimonial care au beneficiat de subventii, sponsorizari sau alte tipuri de finantare, vor fi obligate sa intocmeasca si sa depuna o declaratie speciala care sa insoteasca declaratiile financiare anuale.

Aceasta declaratie va trebui sa prezinte sumele primite si modul in care au fost utilizate. Mai mult, in cazul in care valoarea cumulata a sumelor primite depaseste un anumit prag, care va fi stabilit printr-un ordin al ministrului finantelor, aceste persoane juridice vor fi supuse unui audit extern. Auditul va fi efectuat de un auditor financiar, membru al Camerei Auditorilor Financiari din Romania, conform prevederilor legale:

„Persoanele juridice fara scop patrimonial care, in exercitiul financiar de raportare, au primit sume reprezentand subventii, sponsorizari, sume redirectionate, conform legii, din impozitul pe profit, impozitul pe venitul microintreprinderilor, respectiv din impozitul pe venitul datorat de persoanele fizice, precum si alte forme similare de finantare, care depasesc cumulat valoarea stabilita prin ordin al ministrului finantelor, intocmesc o declaratie care insoteste declaratiile financiare si evidentiaza sumele astfel primite, respectiv utilizate. Situatiile financiare anuale ale persoanelor juridice fara scop patrimonial, impreuna cu declaratia mentionata, sunt supuse unui audit extern efectuat de un auditor financiar, membru al Camerei Auditorilor Financiari din Romania, in conditiile legii.”

Un alt aspect important se refera la termenul de implementare. Propunerea specifica faptul ca formatul declaratiei si valoarea cumulata a sumelor primite, care vor declansa obligativitatea auditului, vor fi stabilite printr-un ordin al ministrului finantelor. Acesta se va emite in maxim 60 de zile de la data intrarii in vigoare a noii propuneri de modificare a legii. De asemenea, prevederile (daca vor fi adoptate de Guvern) se vor aplica incepand cu situatiile financiare anuale aferente exercitiului financiar al anului 2023.
Se asteapta ca aceasta propunere sa asigure un nivel crescut de transparenta si sa previna eventualele abuzuri in ceea ce priveste utilizarea finantarilor obtinute de persoanele juridice fara scop patrimonial.

Obiective vizate:

- Sporirea transparentei si responsabilitatii: Obligand organizatiile fara scop patrimonial sa intocmeasca declaratii specifice care evidentiaza sumele primite si modul in care acestea au fost utilizate, legiuitorul intentioneaza sa sporasca nivelul de transparenta. Publicul, donatorii, sponsorii si alte parti interesate vor putea avea un acces mai usor la informatii privind sursele de finantare si cheltuielile acestor organizatii.
- Gestionarea corecta a surselor de finantare: Impunand audituri externe pentru organizatiile care au primit sume care depasesc un anumit prag, se urmareste a se asigura ca fondurile sunt gestionate intr-un mod responsabil si conform prevederilor legale. Auditorii externi vor examina in detaliu situatiile financiare si vor verifica daca sumele au fost utilizate corect.
- Consolidarea increderii in raportarile financiare: Auditul extern are ca scop nu doar verificarea exactitatii si conformitatii raportarilor financiare, dar si consolidarea increderii partilor interesate. Cand un auditor financiar independent valideaza corectitudinea si exactitatea unei situatii financiare, aceasta contribuie la cresterea increderii stakeholderilor in organizatia respectiva.
- Sprijinirea bunei guvernante in sectorul nonprofit: Un management financiar solid si transparent este esential pentru buna functionare si credibilitatea oricarei organizatii. Introducerea acestor masuri legislative poate ajuta la stabilirea unor standarde mai ridicate in ceea ce priveste guvernanta in sectorul nonprofit din Romania, asigurandu-se ca organizatiile opereaza intr-un mod care isi castiga increderea comunitatii.

In concluzie, in timp ce efectul real al acestor masuri va depinde de implementarea lor eficienta si de raspunsul organizatiilor vizate, intentia este clara: asigurarea unui nivel mai ridicat de responsabilitate si transparenta in sectorul nonprofit.