UE inaspreste regulile impotriva intarzierilor de plata: o noua era pentru tranzactiile comerciale

Intr-un efort de a proteja intreprinderile, in special IMM-urile, de impactul negativ al intarzierilor in plati, UE a propus un regulament pentru intarzierea platilor (”REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on combating late payment in commercial transactions") pentru a moderniza cadrul legislativ existent (Directiva 2011/7/UE, transpusa in Romania prin Legea 72/2013 privind masurile pentru combaterea intarzierii in executarea obligatiilor de plata a unor sume de bani rezultand din contracte incheiate intre profesionisti si intre acestia si autoritati contractante).

Directiva 2011/7/UE (adoptata la 16 februarie 2011) a fost un pas important in combaterea intarzierii platilor in tranzactiile comerciale. Aceasta directiva a fost o reformare a Directivei 2000/35/CE si a avut ca obiectiv principal protejarea intreprinderilor, in special a IMM-urilor, impotriva efectelor negative ale intarzierilor de plata.

Recent (12 septembrie 2023) a fost publicata aceasta propunere de regulament (pentru a abroga Directiva 7/2011) care aduce modificari semnificative, cum ar fi:

- Reducerea termenului de plata la 30 de zile
Recunoasterea ca intarzierea in efectuarea platilor a devenit, in unele cazuri, avantajoasa din punct de vedere financiar pentru debitori, datorita dobanzilor mici sau procedurilor judiciare greoaie, a condus la necesitatea unei schimbari in cultura platilor. Propunerea de regulament introduce un termen unitar de plata de 30 de zile pentru toate tranzactiile comerciale. Acest termen, mai scurt decat cel actual (60 de zile) are ca scop imbunatatirea fluxului de numerar si reducerea riscului financiar pentru creditorii care depind de plati prompte pentru a-si mentine operatiunile. Conform propunerii, acest termen de 30 de zile va deveni standard pentru toate tranzactiile comerciale, indiferent de natura sau marimea intreprinderii implicate.

- Penalitati automate pentru intarzieri

Aceasta masura se bazeaza pe principiul ca debitorul unei obligatii de plata este obligat la plata de penalitati de intarziere, acestea datorandu-se automat si fara alte formalitati. Cu o penalizare fixa de 50 de euro pentru fiecare tranzactie intarziata, regulamentul urmareste sa descurajeze intarzierile si sa compenseze creditorii pentru costurile si inconvenientele associate (in prezent este 40 euro).

- Clauze contractuale nule

In propunerea de regulament, nulitatea anumitor clauze contractuale este specificata in Art. 9. Conform acestui articol, sunt considerate nule urmatoarele practici contractuale:
- Stabilirea perioadei de plata cu incalcarea  Art. 3 (30 calendar days).
- Excluderea sau limitarea dreptului creditorului de a obtine dobanda pentru plata intarziata (prevazuta in Art. 5) sau dreptul de a obtine compensatie pentru costurile de recuperare prevazute in Art. 8 (50 euro).
- Extinderea duratei procedurii de verificare sau acceptare peste termenul stabilit in Art. 3(30 calendar days).
Aceste prevederi sunt menite sa asigure echitatea in tranzactiile comerciale, limitand practicile care ar putea avantaja debitorii in detrimentul creditorilor.

Procedura rapida de recuperare a creantelor

Un aspect inovator al propunerii este crearea unei proceduri rapide pentru recuperarea creantelor. Aceasta permite creditorilor sa obtina un titlu executoriu in maxim 90 de zile calendaristice de la depunerea cererii, accelerand astfel procesul de recuperare a datoriilor necontestate.

Impactul asupra intreprinderilor din UE si Romania

Schimbarile propuse de regulament, vor avea un impact semnificativ asupra modului in care intreprinderile din UE, inclusiv cele din Romania, isi gestioneaza tranzactiile comerciale. Intreprinderile vor trebui sa se adapteze la noul cadru legislativ, ajustandu-si procesele interne pentru a respecta termenele mai scurte de plata si pentru a se conforma noilor reglementari referitoare la penalitatile pentru intarzieri.

Context si obiective

UE se confrunta cu o provocare majora: fluxul de plati intarziat in tranzactiile comerciale, o problema cu impact substantial asupra economiei, in special a intreprinderilor mici si mijlocii. Conform memorandumului explicativ al propunerii de regulament, anual se emit in UE aproximativ 18 miliarde de facturi, cu mai mult de 500 de facturi emise in fiecare secunda. Aceste intarzieri afecteaza lichiditatile intreprinderilor si complica situatia financiara, afectand competitivitatea si rentabilitatea. Asimetriile de putere in negocieri intre marii clienti si furnizori mai mici contribuie la aceasta problema, fortand adesea furnizorii sa accepte termeni neloiali de plata. Noua propunere a UE vizeaza abordarea acestor deficiente si imbunatatirea disciplinei de plata in tranzactiile comerciale, protejand companiile de efectele intarzierilor de plata.

Impactul asupra Intreprinderilor Romanesti

Modificarile propuse vor influenta activitatea entitatilor din Romania prin amendamentele aduse Legii 72/2013. Prin aceasta propunere de regulament, UE isi propune sa limiteze tendinta intarzierilor in plati si sa promoveze o cultura a platilor prompte si eficiente. Schimbarile sunt menite sa creeze un mediu de afaceri mai sigur si sa sprijine sustenabilitatea financiara. Totodata, reducerea termenelor de plata, ar putea conduce la o crestere a preturilor, cauzata de faptul ca termenele mai scurte de plata pot pune presiune suplimentara asupra lichiditatilor intreprinderilor. Intr-un efort de a mentine un flux de numerar rapid si de a compensa perioadele de plata mai scurte, intreprinderile pot fi nevoite sa-si majoreze preturile pentru a acoperi costurile mai ridicate ale capitalului de lucru sau ale finantarii.

Revizuirea Directivei privind Plata Intarziata a fost inclusa in programul de lucru al Comisiei pentru 2023 sub obiectivul A Europe fit for the Digital Age (O Europa pregatita pentru Era Digitala).