Doua dintre legile din al doilea pachet de reforme fiscal-bugetare, declarate partial neconstitutionale de CCR

Profeanu Laura

22 Oct 2025

Spete pe acelasi subiect

Curtea Constitutionala a Romaniei (CCR) a decis, la inceputul acestei saptamani, ca doua dintre legile incluse in al doilea pachet de reforme fiscal-bugetare al Guvernului nu respecta prevederile Constitutiei. Este vorba despre legea privind reforma pensiilor magistratilor si cea referitoare la noile masuri fiscal-financiare si de insolventa.

Decizia Curtii: probleme procedurale si aspecte legate de testarea personalului bugetar

CCR a identificat, in cazul legii privind pensiile magistratilor, o problema de procedura – mai exact, lipsa solicitarii avizului Consiliului Superior al Magistraturii (CSM), etapa obligatorie in procesul legislativ.

Ambele legi vor trebui, prin urmare, modificate si readoptate de Parlament pentru a putea fi puse in aplicare.

Al doilea pachet de reforme: cinci legi, asumate de Guvern in septembrie

Guvernul si-a asumat raspunderea in fata Parlamentului pe 1 septembrie 2025 pentru un pachet amplu de cinci legi, care face parte din cea de-a doua etapa a reformei fiscal-bugetare.

Dupa ce primele trei acte normative – cele referitoare la eficientizarea activitatii unor autoritati autonome, la sistemul de sanatate si la guvernanta corporativa a companiilor de stat – au fost confirmate ca fiind constitutionale, ultimele doua legi au fost intoarse din drum de Curte.

Interesant este ca proiectul care viza administratiile locale si unele ajustari fiscale punctuale nu mai figureaza in acest pachet, informatiile publice indicand ca documentul a fost amanat, cel mai probabil pentru etapa urmatoare a reformei.

Urmeaza pachetul trei: noi restrictii si o posibila revizuire a impozitului minim

Premierul Ilie Bolojan a anuntat recent, cu ocazia prezentarii bilantului primelor 100 de zile de mandat, ca al treilea pachet de reforme urmeaza sa fie adoptat in curand. Printre masurile avute in vedere se numara:

• interdictia cumulului pensiei cu salariul la stat;
• limitarea posibilitatilor de pensionare anticipata;
• ajustari suplimentare privind pensiile speciale.

Totodata, seful Guvernului a mentionat ca impozitul minim pe cifra de afaceri va fi analizat pana la finalul anului, pentru a asigura stabilitate si predictibilitate mediului de afaceri, in contextul semnalelor venite din partea marilor investitori.

Un proces de reforma etapizat

Reforma fiscal-bugetara demarata de actualul Executiv este structurata in trei etape. Primul pachet – Legea nr. 141/2025 – a fost deja aprobat si publicat inainte de luna august, introducand o serie de masuri de eficientizare bugetara si modificari fiscale punctuale.

Celelalte doua pachete – aflate in diverse stadii de avizare si adoptare – urmeaza sa redefineasca, potrivit autoritatilor, cadrul fiscal si administrativ al Romaniei pentru perioada urmatoare.

Studii de caz si articole despre reforma fiscala